Председательствующий по делу Дело № 7-21-100-11
судья Смоляков П.Н.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 25 мая 2011 года жалобу Фадеева Е.Б. – представителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю Намдакова А.З. на решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 31 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении Чистяковой О.М.,
установил:
постановлением начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю от 20 декабря 2010 года № 6/2898 генеральный директор ООО «Визит» Чистякова О.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 31 марта 2011 года указанное постановление отменено, производство делу прекращено.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, представитель начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю просит решение судьи районного суда отменить.
При рассмотрении дела Забайкальским краевым судом представитель начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю Фадеев Е.Б. жалобу поддержал.
Чистякова О.М., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в Забайкальский краевой суд не явилась.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения Фадеева Е.Б., судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение должностным лицом организации (независимо от формы собственности), принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, обеспечивающей их обслуживание или выполняющей обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право их пребывания, проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы.
Как видно из материалов дела, сотрудниками УФМС России по Забайкальскому краю 16 декабря 2010 года был выявлен гражданин КНР Бай Вэньчэн, который на основании однократной визы с целью туризма прибыл в РФ 20 июля 2010 через КПП «Забайкальск». Приглашающей стороной указанного иностранного гражданина выступило ООО «Визит». По окончании срока действия визы Бай Вэньчэн уклонился от выезда за пределы РФ, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В отношении генерального директора ООО «Визит» Чистяковой О.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ.
Начальник отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю вынося постановление о привлечении Чистяковой О.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ, исходил из того, что указанное лицо не выполнило надлежащим образом обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в РФ гражданина КНР.
Данное постановление является необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.
Однако вопреки требованиям приведенных норм права в постановлении о привлечении Чистяковой О.М. к административной ответственности не указано в чем выразилось неисполнение либо ненадлежащее исполнение указанным должностным лицом своих служебных обязанностей, связанных с соблюдением условий пребывания в РФ гражданина КНР.
При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно отменил указанное постановление и прекратил производство по делу.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 31 марта 2011 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.
Судья Поспелов И.Н.