Председательствующий по делу Дело № 7-21-25-10
судья Шурыгин В.Ю.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 12 мая 2010 года жалобу Мельника Р.Г. на постановление судьи Приаргунского районного суда Забайкальского края от 6 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ВнешТоргСвязь»,
установил:
постановлением судьи Приаргунского районного суда Забайкальского края от 6 апреля 2010 года ООО «ВнешТоргСвязь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 250 000 рублей.
Не согласившись с названным постановлением, представитель ООО «ВнешТоргСвязь» Мельник Р.Г. обратился в Забайкальский краевой суда с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю судебное решение подлежащему отмене по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 22 декабря 2009 года специалистом отделения управления Федеральной Миграционной службы в Приаргунском районе совместно с сотрудниками службы пгт. Приаргунск проведена проверка ООО «ВнешТоргСвязь».
В ходе проверки установлено, что в кафе «Встреча», арендатором которого является ООО «ВнешТоргСвязь» выявлен гражданин КНР Жэнь Цзинсюй, который занимался приготовлением пищи в указанном кафе. При этом соответствующего разрешения на работу не имел.
По выявленному факту прокурором Приаргунского района Забайкальского края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ВнешТоргСвязь», поскольку, по мнению прокурора, указанное общество в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» как работодатель привлекало и использовало иностранного работника, не имея разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Судья Приаргунского районного суда Забайкальского края, рассмотрев 6 апреля 2010 года указанное постановление, признал ООО «ВнешТоргСвязь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ.
Вынося указанное постановление, судья районного суда исходил из того, что данное дело подведомственно суду.
С данным выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18.15 КоАП РФ, рассматривают органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ч.1 ст. 23.67 КоАП РФ).
В силу ст.18.15 КоАП РФ, рассматриваются судьями только в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Следовательно, судья районного суда вправе был рассмотреть настоящее дело, только в случае передачи его судье должностным лицом органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере миграции.
Из материалов дела следует, что прокурор Приаргунского района Забайкальского края направил постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ВнешТоргСвязь» на рассмотрение не в вышеуказанный орган, а в суд Приаргунского района Забайкальского края.
Таким образом, дело рассмотрено с нарушением правил подведомственности, в связи с чем постановление судьи Приаргунского районного суда Забайкальского края подлежит отмене, а дело направлению по подведомственности.
На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Приаргунского районного суда Забайкальского края от 6 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ВнешТоргСвязь» отменить.
Дело направить на рассмотрение по подведомственности в орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере миграции.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.
Судья И.Н. Поспелов И.Н. Поспелов