Председательствующий по делу
судья Сафонова Е.В. Дело № 7-12-16-2010
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 24 марта 2010 г. жалобу защитника гражданки КНР Баи Линлин – Подгорбунской О.Н. на постановление судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 27 февраля 2010 г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1, ч.2 ст. 18.8 и ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР Баи Линлин,
установил:
постановлением судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 27 февраля 2010 г. гражданка КНР Баи Линлин подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 тыс. руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ч.2 ст.18.8 и ст.18.10 КоАП РФ.
Защитник гражданки КНР Баи Линлин – Подгорбунская О.Н. подала в Забайкальский краевой суд жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
При рассмотрении дела судьей Забайкальского краевого суда, защитник Подгорбунская О.Н. доводы жалобы поддержала.
Постановление судьи районного суда подлежит изменению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно перечню «Цели поездок», утвержденному совместным приказом МИД России, МВД России, и ФСБ России № 19723А/1048/922 от 27.12.2003, коммерческая цель поездки подразумевает прибытие в коммерческие структуры для решения конкретных коммерческих вопросов (проведения коммерческих переговоров, заключения контрактов или их продления, оказания коммерческих услуг).
Как видно из материалов дела, 26 февраля 2010 года в ходе проверочных мероприятий по адресу: п. Оловянная, ул.Известковая 27-«б» «Автосервис 999» была выявлена гражданка КНР Баи Линлин 27 апреля 1984 года рожденья. Документы, удостоверяющие личность: паспорт серии G № 36506696 выдан 11 сентября 2009 года, действителен до 10 сентября 2019 года; виза многократная коммерческая 21 № 0618055 сроком действия с 9 ноября 2009 года до 8 ноября 2010 года. Приглашающая организация «Русэкосервис», г. Екатеринбург. На момент проведения проверки было установлено, что гражданка КНР занималась приготовлением пищи для работников СТО, то есть работала поваром.
Из объяснений Баи Линлин следует, что она прибыла в РФ с целью трудоустройства л.д. 4,9).
Осуществление Баи Линлин трудовой деятельности подтверждено протоколами об административных правонарушениях л.д.3,7,12), постановлением о привлечении Баи Линлин к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ л.д.13).
При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт решения Баи Линлин на территории РФ коммерческих вопросов.
Таким образом, заявленная цель въезда Баи Линлин в Российскую Федерацию (коммерческая) не соответствует фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности (трудовой).
В связи с изложенным, судья обоснованно признал гражданку КНР Баи Линлин виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.1 КоАП РФ назначил ей наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем, выводы судьи районного суда о признании гражданки КНР Баи Линлин виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 18.8 и ст. 18.10 КоАП РФ являются необоснованными.
В силу ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Как усматривается из материалов дела, постановлениями начальника ОУФМС России по Забайкальскому краю в Оловяннинском районе от 26 февраля 2010 года №№ 9, 6 гражданка КНР Баи Линлин признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.10 КоАП РФ л.д. 8,13).
Следовательно, признание судьей указанной гражданки КНР виновной в совершении тех же правонарушений противоречит ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ.
Таким образом, постановление судьи районного суда подлежит изменению, путем исключения из него вывода о признании гражданки КНР Баи Линлин виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 18.8 и ст. 18.10 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 27 февраля 2010 г. изменить, исключив из него вывод о признании гражданки КНР Баи Линлин виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 18.8 и ст. 18.10 КоАП РФ.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья Поспелов И.Н.