Председательствующий по делу Дело № 7-12-28-11
судья Цоктоева О.В.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 27 апреля 2011 года жалобу Самойленко Н.Н. на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 30 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении Самойленко Н.Н.,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 30 марта 2011 года руководитель Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края Самойленко Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Самойленко Н.Н. просит решение судьи отменить.
При рассмотрении дела Забайкальским краевым судом Самойленко Н.Н. жалобу поддержала.
Федеральная служба по тарифам, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не направила своего представителя для участия в деле.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения Самойленко Н.Н. и её представителя Речкиной Н.А., судья находит постановление не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
В соответствии с п. 5 ст. 23 Федерального закона «Об электроэнергетике» срок действия утвержденных цен (тарифов) не может составлять менее чем двенадцать месяцев, если иное не установлено решением Правительства Российской Федерации.
В силу п. 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 (ред. от 31.12.2010) «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», тарифы и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года. Действие настоящего пункта не распространяется на решения регулирующих органов, направленные на приведение ранее принятых решений об установлении тарифов или их предельных уровней в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, 22 ноября 2010 года руководителем Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края Самойленко Н.Н. издан приказ № 410 «О внесении изменений в Решение Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 21 декабря 2009 года № 509». Решением, в которое были внесены изменения, осуществлялось регулирование единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Забайкальского края на 2010 год.
По данному факту начальником отдела административно-надзорного производства Контрольно-ревизионного управления ФСТ России Муцураевым М.М. 15 февраля 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении Самойленко Н.Н.
Судья Центрального районного суда г. Читы рассмотрев данный протокол, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Самойленко Н.Н. состава указанного административного правонарушения, поскольку по вине данного должностного лица Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края вопреки требованиям вышеприведенных норм права были изменены тарифы на услуги по передаче электрической энергии до окончания срока их действия.
Факт совершения административного правонарушения подтвержден следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-7); служебной запиской (л.д.12); приказом № 410 от 22 ноября 2010 года (л.д. 19, 20).
Постановление о привлечении Самойленко Н.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Самойленко Н.Н. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Доводы жалобы Самойленко Н.Н. о том, что тарифы были изменены с целью приведения ранее принятого решения от 21 декабря 2009 года № 509 в соответствие с законодательством Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, поскольку материалами дела не подтверждено, что ранее принятое решение не соответствовало законодательству Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 30 марта 2011 года оставить без изменения, жалобу Самойленко Н.Н. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.
Судья Поспелов И.Н.