Председательствующий по делу Дело № 7-12-32-11
судья Каменданова И.В.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда И.Н. Поспелов, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 28 апреля 2011 года жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Интер-Строй» Мишанова И.О. на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 9 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Интер-Строй»,
установил:
постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 9 февраля 2011 года ООО «Интер-Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, законный представитель ООО «Интер-Строй» Мишанов И.О. просит отменить указанное постановление.
Забайкальская таможня, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, для участия в судебном заседании в Забайкальский краевой суд представителя не направила.
При рассмотрении дела судьей Забайкальского краевого суда защитник ООО «Интер-Строй» Нечаев С.В. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы и возражений на нее, выслушав пояснения Нечаева С.В., судья находит жалобу подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение сроков временного хранения товаров.
Согласно п.п. 1 и 2 ст. 170 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТКТС) срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать четыре месяца.
23 августа 2010 года в результате проведения документальной проверки установлено, что 1 августа 2010 года истек срок временного хранения помещенных ООО «Интер-Строй» по отчету ДО 1 № 10617030/030410/000136 на склад временного хранения «Трансконтейнер» следующих товаров – комплектующих частей для несамоходных транспортных средств: ось металлическая длиной 47 см – 70 мест, осевой кронштейн U-образный для одноколесной тележки – 4 места, ручки металлические длиной 123 см – 705 мест, ручки металлические длиной 99 см – 31 место, трубка металлическая длиной 34 см (осевой кронштейн для двухколесной тележки) – 10 мест, трубка металлическая (планка жесткости) длиной 32,5 см – 8 мест, пластина металлическая (планка поддержка кузова) – 1 место, комплект крепежной фурнитуры по 12 единиц – 18 мест, пластина (планка жесткости) – 10мест, скоба V-образная (ножка) – 20 мест, полая трубка U-образной формы (колесная дуга) – 57 мест, колеса диаметром 35 см, ширина шины 6,5 см – 606 мест, колеса диаметром 35 см, ширина шины 8 см – 594 места, корыто для одноколесной и двухколесной тележек – 1400 мест, камера резиновая – 6 мест, общим весом 9829,87 кг (3540 мест).
Установив данный факт, судья пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Интер-Строй» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.
Однако с указанным выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что по ТТН №№ 098390, 098389 и ГТД 10617010/220410/0002804 ООО «Интер-Строй» на территорию РФ ввезен товар – комплектующие части для несамоходных транспортных средств.
В выпуске данных товаров таможенным органом было отказано по причине возбуждения в отношении ООО «Интер-Строй» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по факту заявления данным обществом недостоверных сведений о декларируемых товарах.
Однако решением Арбитражного суда Забайкальского края от 15 февраля 2011 года и постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2011 года установлено, что ООО «Интер-Строй» обоснованно заявил сведения о части декларируемого товара по ГТД как «комплектующие».
Таким образом, нарушение срока временно хранения товара произошло по причине предъявления таможенным органом в ООО «Интер-Строй» незаконных требований о необходимости скорректировать сведения о товаре, а не по вине ООО «Интер-Строй».
При таких обстоятельствах, постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 9 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Интер-Строй» состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Интер-Строй» Мишанова И.О. удовлетворить.
Постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 9 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Интер-Строй» отменить.
Производство по делу прекратить.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Интер-Строй» товары, арестованные по настоящему делу.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.
Судья И.Н. Поспелов