Председательствующий по делу
судья Сальникова Е.А. Дело № 7-12-27-2011
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Шаркова К.Ж., рассмотрев 14 апреля 2011г. в открытом судебном заседании в г.Чите жалобу гражданина Республики Таджикистан Назарова О.У. на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от <Дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАПРФ, в отношении Назарова О.У.,
установила:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от <Дата> гражданин Республики Таджикистан Назаров О.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До исполнения постановления Назаров О.У. помещен в спецприемник УВД по Забайкальскому краю.
Назаров О.У. обратился в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой, не оспаривая вину в совершении административного правонарушения, просит смягчить назначенное наказание и принудительно не выдворять его за пределы Российской Федерации, учитывая раскаяние и обязательство добровольно покинуть территорию Российской Федерации. Кроме того, Назаров О.У. ссылается на то, что он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой России Б., находящейся в состоянии беременности, и его выдворение за пределы Российской Федерации повлечет тяжелые финансовые последствия для семьи.
В судебном заседании Забайкальского краевого суда Назаров О.У., не владеющий русским языком, доводы жалобы поддержал при содействии переводчика Р., владеющей таджикским языком по рождению, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного перевода.
Адвокат Назарова О.У. - Григорьева Н.М. доводы жалобы поддержала, просила учесть, что Назаров О.У. ранее к административной либо уголовной ответственности не привлекался, имеет гражданскую семью, ждет совместного ребенка с Б.
Представитель УФМС России по Забайкальскому краю Г. с доводами жалобы не согласился, считает обжалуемое постановление судьи районного суда законным, а наличие у Назарова О.У. фактических семейных отношений с гражданкой Б. не подтвержденным, с учетом того, что о данных фактах своего семейного положения Назаров О.У. ни при задержании, ни при даче объяснений сотрудникам УФМС, ни в суде первой инстанции не заявлял. Считает санкцию примененной правильно.
Заслушав участвующих лиц, нахожу постановление судьи отмене или изменению не подлежащим по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином пли лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты такта документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как видно из материалов дела, Назаров О.У. прибыл в Российскую Федерацию 21 апреля 2010г. на основании паспорта № с целью трудоустройства, в г. Чите был поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, сроком пребывания до 19 июля 2010г. По окончании срока пребывания Назаров О.У. с территории Российской Федерации не выехал.
Указанные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении № от <Дата>, составленном старшим инспектором иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю по результатам проверки, проведенной сотрудниками ОИК УФМС России по Забайкальскому краю и ЦПЭ УВД по Забайкальскому краю, а также в определении о направлении материалов об административном правонарушении на рассмотрение в районный суд от <Дата>.
В своих объяснениях, данных при составлении протокола, Назаров О.У. пояснил, что в г.Читу, где проживает его родной брат, прибыл в 2010 году, занимался ремонтными работами. При этом незаконность своего пребывания на территории РФ сознавал и собирался выехать в Таджикистан в конце мая 2011 года.
В судебном заседании Центрального районного суда г.Читы Назаров О.У также признал вину в совершении административного правонарушения.
О наличии у него гражданской жены, ожидающей совместного ребенка Назаров О.У. до обращения с жалобой в Забайкальский краевой суд не заявлял.
Явившаяся в судебное заседание Забайкальского краевого суда гражданка, назвавшаяся Б., документов удостоверяющих личность суду не предъявила. Представила справку о лечении в стационаре в период беременности. Данная справка не позволяет идентифицировать
личность предъявившей её суду гражданки, а также относимость к ней. В допросе в качестве свидетеля указанного лица было отказано за отсутствием возможности установить её личность и проверить достоверность сообщаемых ею сведений.
При таких обстоятельствах, выводы судьи районного суда о привлечении Назарова О.У. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа и административного выдворения за пределы РФ представляются обоснованными, и назначенное наказание -соразмерным совершенному административному правонарушению.
Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о нарушении Назаровым О.У. требований ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ.
Материалами дела (протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, рапортом сотрудника УФМС РФ по Забайкальскому краю) подтверждается наличие в действиях Назарова О.У. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8КоАПРФ.
Собранные по делу доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч.1 ст.18.8КоАПРФ.
Постановление о привлечении Назрова О.У. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при вынесении обжалуемого постановления допущено не было.
Доводы жалобы о том, что Назаров О.У. состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ Б., находящийся в состоянии беременности, не подтверждены и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения. При задержании, при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела судьей районного суда Назаров О.У. не ссылался на данные обстоятельства, и впервые указал на их наличие в жалобе в Забайкальский краевой суд. Достаточных и достоверных доказательств о сложившихся у него семейных отношениях в Российской Федерации и ожидании совместного ребенка с гражданской женой Назаровым О.У. суду не представлено.
При разрешении жалобы судом принимается во внимание, что Назаров О.У. длительное время незаконно находился на территории Российской Федерации, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.
Соответственно, оснований для изменения решения судьи районного суда в части применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решила:
постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от <Дата> оставить без изменения, жалобу Назарова О.У. - без
удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке надзора.
Судья Шаркова К.Ж.