Председательствующий по делу
судья Исаева Н.К. Дело № 7-12-45-11
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 25 мая 2011 г. жалобы защитников общества с ограниченной ответственностью «Экспресс» Морозова В.В., Казаченко А.В. и Белых А.Б. на постановление судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 15 апреля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экспресс»,
установил:
постановлением судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 15.04.2011 года ООО «Экспресс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.
В жалобах, поданных в Забайкальский краевой суд, защитники ООО «Экспресс» Морозов В.В., Казаченко А.В. и Белых А.Б. просят отменить указанное постановление.
При рассмотрении дела Забайкальским краевым судом защитники ООО «Экспресс» жалобу и дополнения к ней поддержали.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, дополнениями к ней, возражениями на жалобу, выслушав защитников ООО «Экспресс» Кузьмина И.Г., Казаченко А.В. и Белых А.Б., представителя Государственной лесной службы Забайкальского края Михайлову Н.В., судья находит постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 8.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.
Как видно из материалов дела, по результатам проведенной внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Экспресс» по заготовке древесины на территории <адрес> установлено, что на лесосеках, пройденной рубкой: в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты>, <данные изъяты>, лесосека <данные изъяты>; в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты> лесосека <данные изъяты>; в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты>, лесосека <данные изъяты>; в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты>; в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты>; в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты>, в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты> очистка от порубочных остатков не производилась.
Установив данные обстоятельства, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Экспресс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ.
С данным выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии с п.п. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Согласно ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах.
Как следует из материалов дела, ООО "Экспресс" не производило выполнение работ по очистке лесосек от порубочных остатков, что является нарушением правил санитарной безопасности в лесах и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
На основании изложенного судья считает необходимым переквалифицировать действия (бездействия) ООО "Экспресс" по невыполнению работ по очистке лесосек от порубочных остатков с ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
При определении размера административного штрафа судьей в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 15 апреля 2011 года изменить. Признать общество с ограниченной ответственностью «Экспресс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, и привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.
Судья Поспелов И.Н.