Председательствующий по делу Дело № 7-12-53-11

судья Изюмова Е.А.

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда И.Н. Поспелов, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 6 июля 2011 года жалобу защитника гражданина КНР Ма Фэнлун – Милорадова В.В. на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 8 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Ма Фэнлун,

установил:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 8 июля 2010 года Ма Фэнлун признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник гражданина КНР Ма Фэнлун – Милорадов В.В. просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу.

Защитник Милорадов В.В. и Ма Фэнлун о рассмотрении дела уведомлены, в суд не явились.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ст. 16.4 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, 6 мая 2009 года на таможенном посту ЖДПП Забайкальск Забайкальской таможни в ходе таможенного оформления и контроля международного поезда № у гражданина КНР Ма Фэнлун в сопровождаемом багаже обнаружены сокрытые от таможенного контроля и не задекларированные денежные средства в виде иностранной валюты в размере 20900 китайский юаней, 7500 долларов США, а также камни нефрита различной формы и размеров общим весом 223,2 кг и предметы из металла: 1) столовый набор, состоящий из вилок из металла бело-серого цвета в количестве 8 штук, чайных ложек из металла бело-серого цвета в количестве 5 штук, столовых ложек из металла бело-серого цвета в количестве 14 штук, ножей столовых из металла бело-серого цвета в количестве 10 штук; 2) чайник с крышкой, из металла желто-красного цвета с гравировкой в виде 4 иероглифов на днище в количестве 1 штуки; 3) чаша для курения благовоний, с двумя ручками, на трех ножках, с чеканным узором, на днище имеется гравировка в виде 6 иероглифов в количестве 1 штуки; 4) декоративное изделие, изображающее рыбу из металла желто-красного цвета с зеленым налетом, в количестве 1 штуки; 5) декоративное изделие в виде пагоды из металла желто-красного цвета с зеленым налетом в количестве 1 штуки; 6) ваза для курения благовоний с гравировкой в виде изогнутых линий и завитков, из металла желто-красного цвета с зеленым налетом, на днище имеется гравировка в виде 6 иероглифов, в количестве 1 штуки; 7) ручная мельница для измельчения специй, с гравировкой в виде арабской вязи, на днище имеются гравировка в виде полумесяца и звезд, и надписи на английском языке, в количестве 1 штуки; 8) ваза из металла желто-красного цвета, с гравировкой в виде цветов и косых линий, в количестве 1 шт.

По факту не декларирования по установленной форме камней нефрита и предметов из металла 15 наименований составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Ма Фэнлун.

Судья, рассмотрев данный протокол, пришел к выводу о наличии в действиях Ма Фэнлун состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Однако постановление судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делам о нарушении таможенного законодательства составляет один год со дня совершения правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела судьей) в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.

В соответствии с п. 3 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 года № 15-П вышеприведенное положение КоАП РФ признано не соответствующей ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 19 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма позволяет в случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения исчислять срок давности привлечения к административной ответственности со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.

Пунктом 4 указанного Постановления установлено, что давность привлечения к административной ответственности в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ, должна исчисляться со дня совершения (обнаружения) правонарушения.

Согласно ст. 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции РФ не вступившие в силу международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах или их отдельных положениях, признанных постановлением Конституционного Суда РФ неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях.

Из материалов дела следует, что событие, по поводу которого возбуждено дело об административном правонарушении, имело место 6 мая 2009 года.

Следовательно, исходя из вышеприведенных норм срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Ма Фэнлун следует исчислять со дня совершения административного правонарушения, а именно с 6 мая 2009 года, который истек 6 мая 2010 года.

Постановление судьи районного суда вынесено 8 июля 2010 года, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника гражданина КНР Ма Фэнлун – Милорадова В.В. удовлетворить.

Постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 8 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Ма Фэнлун отменить.

Производство по делу прекратить.

Возвратить Ма Фэнлун конфискованные предметы административного правонарушения по настоящему делу.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья И.Н. Поспелов