Председательствующий по делу Дело № 7-12-54-12

судья Лунёв А.А.

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 2 мая 2012 года жалобу защитника Мункуевой И.А. – Гаркушевой Т.Б. на постановление судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 7 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Мирэн» Мункуевой И.А.,

установил:

постановлением судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 7 марта 2012 года директор ООО «Мирэн» Мункуева И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данным судебным актом, защитник Мункуевой И.А. – Гаркушева Т.Б. обратилась с жалобой в Забайкальский краевой суд.

Мункуева И.А. и ее защитник Гаркушева Т.Б. о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились.

Представитель УФМС России по Забайкальскому краю Фадеев Е.Б. о рассмотрения дела извещен, участия в судебном заседании не принял.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья находит ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как видно из материалов дела, 9 декабря 2011 года в ходе проведения сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю профилактического мероприятия на территории пункта приема, хранения и переработки древесины, расположенного по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин КНР В., который прибыл в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности. Было установлено, что указанный иностранный гражданин работал рамщиком без оформленного в установленном законом порядке разрешения на работу. В связи с чем 10 декабря 2011 года он был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ. Лицом, допустившим гражданина КНР В. к осуществлению трудовой деятельности без оформленного в установленном законом порядке разрешения на работу, является директор ООО «Мирэн» Мункуева И.А.

По факту незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина 21 декабря 2011 года инспектором отделения исполнения административного законодательства отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Мирэн» Мункуевой И.А.

Факт совершения Мункуевой И.А. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 6/2340 от 21 декабря 2011 года (л.д. 2-3), актом проверки № 478 от 9 декабря 2011 года (л.д. 6), объяснениями гражданина КНР В. (л.д. 7) и Т. (л.д. 11), постановлением по делу об административном правонарушении № 96 от 10 декабря 2011 года (л.д. 9), показаниями начальника ОУФМС России по Забайкальскому краю в Хилокском районе К. (л.д. 29), оцененным в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Мункуевой И.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Мункуевой И.А. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Утверждение в жалобе о том, что вина Мункуевой И.А. в совершении административного правонарушения не подтверждена, подлежит отклонению, поскольку вина указанного лица подтверждена вышеназванными доказательствами.

Довод в жалобе о том, что инспектор отделения исполнения административного законодательства отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю не имел права составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, является необоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа. В соответствии с ч. 1 ст. 23.67 КоАП РФ органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 18.8 - 18.10, 18.15 - 18.18, 19.15 - 19.18, 19.27 КоАП РФ. К указанным выше органам относится УФМС России по Забайкальскому краю, в связи с чем должностное лицо (инспектор отделения исполнения административного законодательства отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю) вправе было составить протокол об административном правонарушении по рассматриваемому делу.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 7 марта 2012 года оставить без изменения, жалобу защитника Мункуевой И.А. – Гаркушевой Т.Б. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья И.Н. Поспелов