Председательствующий по делу
судья Шурыгин В.Ю. Дело № 7-12-58-2010
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 24 ноября 2010 года жалобу законного представителя Муниципального учреждения здравоохранения Приаргунская центральная районная больница Мунгалова Д.П. на постановление судьи Приаргунского районного суда Забайкальского края от 7 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении МУЗ Приаргунская ЦРБ,
установил:
постановлением судьи Приаргунского районного суда г. Читы от 7 октября 2010 года МУЗ Приаргунская ЦРБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Не согласившись с указанным постановлением судьи районного суда, законный представитель МУЗ Приаргунская ЦРБ Мунгалов Д.П. обрался в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просит принятое постановление отменить.
Законный представитель МУЗ Приаргунская ЦРБ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в Забайкальский краевой суд не явился.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 08.01.1998г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии на указанный вид деятельности. Хранение наркотических средств и психотропных веществ в любых количествах в целях, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается.
В силу п. 3 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009г. № 1148 хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в изолированных помещениях, специально оборудованных инженерными и техническими средствами охраны, и в местах временного хранения.
Пункт 3.1 Типовых требований по технической укрепленности и оснащению средствами охранно-пожарной сигнализации помещений с хранением наркотических средств, утвержденных Приказом Минздрава РФ от 12.11.1997г. № 330 предусматривает, что хранилища наркотиков в обязательном порядке должны оборудоваться многорубежными системами охранной сигнализации с подключением каждого рубежа на отдельные номера пультов централизованного наблюдения.
Согласно п. 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998г. № 892 не допускаются к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, лица, не достигшие 18-летнего возраста, и лица, в отношении которых отсутствуют справки и заключения, предусмотренные соответственно абз. 4 и 5 п. 3 ст. 10 и абз. 2 и 3 п. 7 ст. 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Из материалов дела следует, что МУЗ Приаргунская ЦРБ имеет лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ, внесенных в Список II и Список III.
С 13 июля по 2 октября 2010 года отделение вневедомственной охраны при ОВД по Приаргунскому району прекратило оказание услуги по охране комнаты хранения наркотиков МУЗ Приаргунская ЦРБ, предусмотренной договором № 23 от 1 февраля 2009 года. Указанный период времени комната хранения наркотиков не охранялась при помощи систем охранной сигнализации.
Кроме того, 29 июля 2010 года МУЗ Приаргунская ЦРБ был принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога и допущен к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами Иванов В.В., не имеющий справок и заключений органов наркоконтроля.
Следовательно, МУЗ Приаргунская ЦРБ совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ.
Факт нарушения МУЗ Приаргунская ЦРБ правил хранения, использования, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении № 100 от 14 сентября 2010 года (л.д. 1-3), рапортом ст. оперуполномоченного Краснокаменского МРО Л. от 8 сентября 2010 года (л.д. 5), справкой Отделения вневедомственной охраны при ОВД по Приаргунскому району от 31 августа 2010 года (л.д. 6), объяснениями медсесры Приаргунской ЦРБ от 9 сентября 2010 года (л.д. 8), копиями листа обезболивания и спинно-мозговой анастезии, составленными Ивановым В.В. 12 августа 2010 года (л.д. 12-14), объяснениями специалиста отдела кадров Приаргунской ЦРБ М. от 13 сентября 2010 года (л.д. 15), объяснениями начальника ОВО при ОВД Приаргунского района П. 13 сентября 2010 года (л.д. 16), объяснениями главврача Приаргунской ЦРБ М. 14 сентября 2010 года (л.д. 18), заключением Отдела по контролю за легальным оборотом наркотиков по Забайкальскому краю УФСКН по Забайкальскому краю № 200 от 18 августа 2010 года (л.д. 34), выпиской из приказа № 75 от 28 июля 2010 года (л.д. 39), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах деяние МУЗ Приаргунская ЦРБ правильно квалифицировано по статье 6.16 КоАП РФ.
Постановление о привлечении МУЗ Приаргунская ЦРБ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено МУЗ Приаргунская ЦРБ в соответствии с санкцией ст. 6.16 КоАП РФ.
Довод жалобы о недостаточности финансирования МУЗ Приаргунская ЦРБ Администрацией муниципального района «Приаргунский район» подлежит отклонения, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях названного учреждения.
Ссылка в жалобе на то, что врач анестезиолог-реаниматолог Иванов В.В. 18 августа 2010 года получил допуск на выполнение работы с наркотическими и психотропными веществами, не принимается во внимание, так как в период с 29 июля 2010 года по 18 августа 2010 года указанный работник осуществлял данную деятельность без соответствующего заключения Отдела по контролю за легальным оборотом наркотиков по Забайкальскому краю УФСКН по Забайкальскому краю.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Приаргунского районного суда Забайкальского края от 7 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения здравоохранения Приаргунская центральная районная больница оставить без изменения, жалобу законного представителя МУЗ Приаргунская ЦРБ Мунгалова Д.П.– без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.
Судья И.Н. Поспелов