Председательствующий по делу
судья Попкова Н.А. Дело № 7-12-7-11
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 3 марта 2011 года жалобу государственного инспектора г. Читы по пожарному надзору Гребенченко М.В. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 4 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 1»,
установил:
постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 4 февраля 2011 года Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 1» (далее – ГОУ НПО «ПУ № 1») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
В жалобе государственный инспектор г. Читы по пожарному надзору просит указанное постановление отменить и назначить ГОУ НПО «ПУ № 1» наказание в виде административного приостановления деятельности.
При рассмотрении дела судьей Забайкальского краевого суда представитель ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Руднев М.Е. доводы жалобы поддержал, законный представитель ГОУ НПО «ПУ № 1» Антонова Л.С. против удовлетворения жалобы возражала.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения законного представителя ГОУ НПО «Профессиональное училище № 1» Антоновой Л.С. и государственного инспектора г. Читы по пожарному надзору ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Руднева М.Е., показания свидетеля Л., судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 1 февраля 2011 года старшим инспектором ТПНД по г. Чите ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Гребенченко М.В. и государственным инспектором ТПНД по г. Чите ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Тарасовым Л.Г. проведена проверка соблюдения ГОУ НПО «ПУ № 1» требований пожарной безопасности.
По результатам данной проверки выявлены нарушения ГОУ НПО «ПУ № 1» требований пожарной безопасности, а именно: помещения не в полном объеме оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110-03), помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (НПБ 110-03), планы эвакуации людей в случае возникновения пожара не соответствуют требуемым нормам (п. 16 ППБ 01-03), пожарные краны не укомплектованы, не подключены, не опечатаны (п. 91 ППБ 01-03), не выполнена проверка пожарных кранов на водоотдачу с составлением акта (п. 89 ППБ 01-03), на окнах помещений первого этажа установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03), помещение электрощитовой не укомплектовано огнетушителем (пр. 3 п. 108 ППБ 01-03), электрический светильник в электрощитовой не оборудован плафоном закрытого исполнения (п.п. 40, 60 ППБ 01-03), помещения не в полном объеме укомплектованы знаками пожарной безопасности (п. 51 ППБ 01-03), отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации (п. 51 ППБ 01-03), отсутствуют планы эвакуации в комнатах проживающих в общежитии лиц (п. 125 ППБ 01-03), здание не в полном объеме оборудовано индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания (п. 129 ППБ 01-03), двери эвакуационных выходов закрыты на запоры, исключающие возможность свободного открывания дверей изнутри без ключа (п. 52 ППБ 01-03), допущено загромождение эвакуационных путей и выходов мебелью, мусором, различными материалами (п. 53 ППБ 01-03), помещения второго, третьего, четвертого и пятого этажей не оборудованы вторыми эвакуационными выходами (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.1 СНиП 21-01-97*), в помещениях отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03), на дверях технических и чердачных помещений отсутствует информация о месте хранения ключей (п. 44 ППБ 01-03), допущено курение в неотведенных для этого местах (п. 25 ППБ 01-03), помещения не в полном объеме укомплектовано огнетушителями (п. 40 ППБ 01-03), имеющиеся в наличии огнетушители размещены с нарушениями требований норм (п. 108 ППБ 01-03), не выполнен ремонт сети противопожарного водоснабжения (п. 89 ППБ 01-03), предел огнестойкости двери электрощитовой не соответствует требованиям норм (п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*), ширина коридора первого этажа менее нормы (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.27 СНиП 21-01-97*).
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ГОУ НПО «ПУ № 1».
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтверждены также актом проверки № 15 от 1 февраля 2011 года (л.д. 12-13), протоколом о временном запрете деятельности от 1 февраля 2011 года (л.д. 14-16), фототаблицей (л.д. 7-11), оцененными судьей городского суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких данных бездействие ГОУ НПО «ПУ № 1», выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности, правильно квалифицировано судьей по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ГОУ НПО «ПУ № 1» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ГОУ НПО «ПУ № 1» в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Доводы жалобы о необходимости назначения ГОУ НПО «ПУ № 1» наказания в виде административного приостановления деятельности не принимается во внимание, поскольку материалами дела подтверждено, что ГОУ НПО «ПУ № 1» устранило все нарушения требований пожарной безопасности за исключением нарушений п. 3 ППБ 01-03, п.п. 6.1, 6.27 СНиП 21-01-97*. Из объяснений законного представителя ГОУ НПО «ПУ № 1» Антоновой Л.С., представленных ею доказательств и показаний свидетеля Л. следует, что с учетом конструктивных особенностей здания устранить названные нарушения не представляется возможным.
При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно назначил наказание ГОУ НПО «ПУ № 1» в виде административного штрафа.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1, ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 4 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 1» оставить без изменения, жалобу государственного инспектора г. Читы по пожарному надзору Гребенченко М.В. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.
Судья И.Н. Поспелов