Судья суда 1 инстанции Захарова О.А. Дело № 33-267/11 16 декабря 2011 г. 2-36/11 ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Судебная коллегия по гражданским делам суда Чукотского автономного округа в составе председательствующего Максименко Ю.В., судей Кожушко М.В., Шепуленко В.В., при секретаре Александровой Т.А., с участием представителя ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» по доверенности Соколкина Е.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Анадыре гражданское дело по кассационной жалобе истца Государственного предприятия Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» на решение Шмидтовского районного суда от 27 апреля 2011 года, которым постановлено: «В удовлетворении иска Государственного предприятия Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» к Гнедовой О.Н., Темиралиеву З.С. о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, пени, судебных расходов - отказать». Заслушав доклад судьи Шепуленко В.В., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Государственное предприятие Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» (далее - ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз») обратилось в Шмидтовский районный суд с иском к Гнедовой О.Н. и Темиралиеву З.С. о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 1 августа 2010 года по 11 ноября 2010 года в сумме <данные изъяты>, пени за несвоевременное внесение платежей в размере <данные изъяты>, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше. В кассационной жалобе на решение суда первой инстанции ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» указывает на своё несогласие с ним, в связи с неправильным применением судом норм материального права, неправильным толкованием закона, подлежащего применению. Просит решение Шмидтовского районного суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» по доверенности Соколкин Е.А. поддержал кассационную жалобу и уточнил, что ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» просит отменить решение суда только в отношении ответчика Тимералиева З.С., поскольку на нём лежит обязанность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. С решением суда, постановленным в отношении ответчика Гнедовой О.Н., ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» согласно. Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, обсудив доводы кассационной жалобы истца, заслушав представителя истца по доверенности Соколкина Е.А., проверив решение суда в соответствии с частью 1 статьи 347 ГПК РФ исходя из доводов кассационной жалобы с учетом уточнений, сделанных в судебном заседании суда кассационной инстанции представителем истца, судебная коллегия приходит к следующему. Отказывая ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» в удовлетворении исковых требований о взыскании с Гнедовой О.Н. и Темиралиева З.С. задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 1 августа 2010 года по 11 ноября 2010 года, пени, судебных расходов, суд первой инстанции со ссылкой на часть 3 статьи 83 ЖК РФ пришёл к выводу о том, что договор социального найма жилого помещения, заключённый между Гнедовой О.Н. и ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» 8 сентября 2003 года, считается расторгнутым в связи с выездом нанимателя на другое постоянное место жительства, следовательно, Гнедова О.Н. не является нанимателем указанного жилого помещения и не несёт обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, а ответчик Темиралиев З.С., хотя и зарегистрирован по адресу: <адрес>, членом семьи нанимателя жилого помещения не является, поскольку Гнедова О.Н. перестала быть нанимателем жилого помещения. Коллегия находит выводы суда первой инстанции в отношении ответчика Гнедовой О.Н. законными и обоснованными и не усматривает оснований приводить их повторно в настоящем определении. Коллегия находит неубедительным довод кассационной жалобы истца о незаконности вывода суда первой инстанции об отсутствии у Гнедовой О.Н. обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, поскольку ею нарушены положения договора социального найма жилого помещения, регламентирующие процедуру его расторжения. В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги Из приведенной нормы закона следует, что обязанность по оплате жилого помещения сохраняется за нанимателем на весь период действия договора социального найма жилого помещения. Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Поскольку в силу приведенного выше пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг у нанимателя сохраняется только на период действия договора социального найма жилого помещения, следовательно, с выездом нанимателя из жилого помещения и расторжением договора социального найма, обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг у нанимателя прекращается. Из подпункта «к» пункта 4 раздела 2 договора № 2 социального найма жилого помещения от 8 сентября 2003 года, заключенного между Гнедовой и ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» следует, что Наниматель обязан при расторжении договора освободить в установленные сроки и сдать по акту Наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое оборудование, находящееся в нём, оплатить стоимость не произведенного Нанимателем и входящего в его обязанности ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нём, или произвести его за свой счёт, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Аналогичная обязанность нанимателя указана и в подпункте «л» пункта 9 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением правительства РФ от 21 января 2006 года №25, согласно которому при прекращении права пользования жилым помещением наниматель обязан сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Таким образом, в случае выезда нанимателя и расторжения договора социального найма жилого помещения, за нанимателем сохраняется только обязанность погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, имеющуюся до момента расторжения договора социального найма жилого помещения. Вопреки доводам истца в кассационной жалобе ни Жилищным кодексом РФ, ни указанными Правилами, ни договором социального найма жилого помещения не предусмотрена возможность изменения срока расторжения договора социального найма жилого помещения, установленного частью 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с неисполнением нанимателем обязанностей, установленных приведенными пунктами Правил и договора социального найма жилого помещения. Несоблюдение указанной процедуры не может свидетельствовать о том, что договор социального найма жилого помещения продолжает действовать в отношении выехавшего из жилого помещения участника договора, поскольку в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда в силу части 3 статьи 83 ЖК РФ. Из имеющейся в материалах дела копии паспорта Гнедовой О.Н. следует, что она 22 апреля 2009 года зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 49-51). Согласно справке от 27 октября 2010 года, выданной ООО «ЧукотЖилСервис-Анадырь», Гнедова О.Н. зарегистрирована постоянно с 22 апреля 2009 года по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д. 48). Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Гнедова О.Н. выехала из спорной квартиры в с.Рыркайпий в другое место жительства в добровольном порядке и отказалась от прав и обязанностей, вытекающих из договора найма этого жилого помещения. Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что Гнедова О.Н. не может нести обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг после своего выезда из с.Рыркайпий является правильным, а довод кассационной жалобы истца об обратном - несостоятельным. Вместе с тем, коллегия находит неправильным вывод суда первой инстанции о том, что Темиралиев З.С. не должен нести обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, поскольку не является членом семьи нанимателя и не может быть им признан. Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Материалами дела установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена Гнедовой О.Н. на основании ордера на жилое помещение № 1599 от 5 октября 1998 года на семью из трёх человек. Из договора № 2 социального найма жилого помещения от 8 сентября 2003 года, заключённого между ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» (наймодатель) и Гнедовой О.Н. (наниматель) следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи Темиралиев З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9-10). Сведений о других членах семьи договор социального найма не содержит. Из текста кассационной жалобы истца следует, что Темиралиев З.С. зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства 10 октября 2007 года (л.д. 99). Поскольку Гнедова О.Н. не является нанимателем жилого помещения с 22 апреля 2009 года, следовательно, на момент вселения Темиралиева З.С. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Гнедова О.Н. являлась нанимателем этого жилого помещения. При таких обстоятельствах коллегия находит, что Темиралиев З.С. вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя, следовательно, приобрел равные с нанимателем права и обязанности, в том числе и обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг. Из содержания части 1 статьи 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом. Вместе с тем в соответствии со статьёй 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора. Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. Кроме того, согласно пункту 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить установленный данными Правилами перечень документов. В силу подпункта «а» пункта 31, пункта 33 названных выше Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в трёхдневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трёхдневный срок. Согласно справки № 992 от 28 декабря 2010 года Темиралиев З.С. проживает по адресу: <адрес>. Доказательств, свидетельствующих о непроживании Темиралиева З.С. либо о его намерении сняться с регистрационного учёта из указанного жилого помещения в материалах дела не имеется, несмотря на то, что определением суда первой инстанции о принятии искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству от 2 марта 2011 года, которое получено Темиралиевым З.С. 11 апреля 2011 года, ответчику предлагалось представить такие доказательства (л.д. 1-2, 47). В соответствии со статьёй 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Сведений о наличии иного места жительства, иной регистрации ответчика Темиралиева З.С. материалы дела также не содержат. Принимая во внимание наличие постоянной регистрации по адресу: <адрес>, а также отсутствие объективных данных, свидетельствующих о наличии иного места жительства у ответчика, суд первой инстанции пришёл к ошибочному выводу о невозможности возложения на Темиралиева З.С. обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг. В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, в том числе обязансвоевременновноситьплату за жилое помещение и коммунальныеуслуги. Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Учитывая, что Темиралиев З.С. вселён в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, имеет в настоящее время преимущественное право на заключение с ним договора социального найма на данное жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ, зарегистрирован постоянно в данном жилом помещении, на нем лежит обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Неправильное толкование судом первой инстанции норм материального права и неправильное определение фактических обстоятельств по делу привело к вынесению незаконного решения об отказе в удовлетворении требований ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз», предъявленных к ответчику Темиралиеву З.С., что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 362 ГПК РФ является основанием к отмене решения суда первой инстанции в части, постановленной по требованиям ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» к Темиралиеву З.С. Учитывая, что все юридически значимые обстоятельства спора установлены на основании имеющихся материалов дела, с которыми стороны ознакомлены, коллегия находит возможным в соответствии со статьёй 361 ГПК РФ отменить решение суда первой инстанции в этой части и вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение. Проверив представленный истцом в суд первой инстанции расчёт задолженности Темиралиева З.С. по оплате жилья и коммунальных услуг, коллегия находит его правильным. В связи с этим коллегия находит требования истца о взыскании с Темиралиева З.С. задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период с 1 августа 2010 по 1 ноября 2010 года в сумме <данные изъяты> подлежащими удовлетворению. В соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается. Как следует из имеющегося в материалах дела расчета пени по задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» за период с 1 августа 2010 по 1 ноября 2010 года, этот расчет пени истцом был произведен исходя из размера задолженности по оплате жилого помещения и за коммунальные услуги, с применением ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной указаниями Центрального Банка РФ от 31 мая 2010 года № 2450-у, которая составляет 7,75% годовых. Данный расчёт коллегия находит правильным. Таким образом, размер пени, подлежащей взысканию с Темиралиева З.С., составляет <данные изъяты>. В соответствии с частью 3 статьи 98 ГПК РФ в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов. Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ относится государственная пошлина. Как видно из платёжного поручения № 349 от 24 января 2011 года истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> (л.д. 43). С учётом необходимости отмены решения суда в части отказа в удовлетворении требований ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» к Темиралиеву З.С. и взыскания с этого ответчика в пользу истца задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>, а также требований статьи 333.19 НК РФ, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, понесённые истцом, в виде уплаченной им при подаче иска государственной пошлины, в размере <данные изъяты>. На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Шмидтовского районного суда от 27 апреля 2011 года по настоящему делу в части, постановленной по требованиям Государственного предприятия Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» к Темиралиеву З.С. о взыскании задолженности по оплате жилья, коммунальных услуг, пени, возмещении судебных расходов отменить. Взыскать с Темиралиева З.С. в пользу Государственного предприятия Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 1 августа 2010 года по 31 октября 2010 года в размере <данные изъяты>. Взыскать с Темиралиева З.С. в пользу Государственного предприятия Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» пени за несвоевременное внесение платежей за период 1 августа 2010 года по 31 октября 2010 года в размере <данные изъяты> Взыскать с Темиралиева З.С. в пользу Государственного предприятия Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. В остальной части решение Шмидтовского районного суда от 27 апреля 2011 года оставить без изменения. Кассационную жалобу истца - ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» удовлетворить. Председательствующий Ю.В. Максименко Судьи М.В. Кожушко В.В. Шепуленко