Судья Калашникова Р.Л. Дело № 33- 2008

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего САМАНЦОВОЙ Л.К.

судей областного суда В.И. ЮДИНОЙ и И.И. СУПРОНЕНКО

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Супроненко И.И. 15 июля 2010 года дело по кассационной жалобе начальника УПФР в Карачевском районе на решение Карачевскогорайонного суда Брянской области от 21.05. 2010 года по делу по иску Л об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе,

УСТАНОВИЛА:

Л обратился с иском в Карачевский районный суд, указывая в обоснование своих требований, что 03.12.2008 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Однако в назначении пенсии ему было отказано, так как в специальный стаж ему не включили следующие периоды: с 18.07.1983 г. по 31.08.1987 г. - инструктор по вождению трактора в средней школе, с 01.01.1985 г. по 10.01.1985 г., с 20.06.1985 г. по 09.07.1985 г., с 02.01.1987 г. по 10.01.1987 г., с 21.06.1987 г. по 29.07.1987 г., с 02.01.1988 г. по 10.01.1988 г., с 02.01.1989 г. по 10.01.1989 г., с 20.03.1989 г. по 07.04.1989 г., с 05.06.1989 г. по 04.07.1989 г. - нахождения в учебных отпусках. С данным решением он не согласен, так как работа инструктора по вождению приравнивается к педагогической деятельности, потому что он обучал учащихся не только практическим навыкам вождения, но и проводил теоретические занятия. Учебные отпуска так же подлежат зачету в специальный стаж его работы, так как он обучался в педагогическом институте и ранее учебные отпуска включались в специальный стаж работы. Он просил обязать ответчика включить ему в специальный стаж, оспариваемые периоды, признать за ним право на назначение пенсии и обязать ответчика назначить пенсию с момента его обращения.

Представитель ответчика УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе Николаева М.А. иск не признала и пояснила, что период работы с 18.07.1983 г. по 31.08.1987 г. истца Л в должности инструктора по вождению трактора в средней школе, не может быть засчитан в специальный стаж так, как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463; периоды с 01.01.1985 г. по 10.01.1985 г., с 20.06.1985 г. по 09.07.1985 г., с 02.01.1987 г. по 10.01.1987 г., с 21.06.1987 г. по 29.07.1987 г., с 02.01.1988 г. по 10.01.1988 г., с 02.01.1989 г. по 10.01.1989 г., с 20.03.1989 г. по 07.04.1989 г., с 05.06.1989 г. по 04.07.1989 г. - нахождения истца в учебных отпусках, также не могут быть зачислены в специальный стаж, так как данные периоды не предусмотрены Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. То есть на момент обращения истца в Пенсионный фонд на 03.12.2008 г. Л имеет стаж педагогической деятельности только 20 лет 09 месяцев 09 дней ( а не 25 лет специального стажа педагогической деятельности), что не дает ему право на назначение досрочной пенсии.

Решением суда иск Л удовлетворён.

Признано за Л право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ч.1 п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе включить Л в специальный стаж период его работы с 18.07.1983 г. по 31.08.1987 г. в должности инструктора по вождению трактора в Дроновской средней школе, а также периоды его нахождения в учебных отпусках с 01.01.1985 г. по 10.01.1985 г., с 20.06.1985 г. по 09.07.1985 г., с 02.01.1987 г. по 10.01.1987 г., с 21.06.1987 г. по 29.07.1987 г., с 02.01.1988 г. по 10.01.1988 г., с 02.01.1989 г. по 10.01.1989 г., с 20.03.1989 г. по 07.04.1989 г., с 05.06.1989 г. по 04.07.1989 г.,обязал Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе назначить Л пенсию в соответствии со ст.27 ч.1 п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 03 декабря 2008 года.

Взысканы с УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе в пользу Л судебные расходы в размере 200 рублей.

В кассационной жалобе начальник УПФР в Карачевском районе просит решение отменить как постановленное вопреки обстоятельствам дела и требованиям закона, так как суд необоснованно установил тождественность профессий инструктора по вождению трактора и мастера производственного обучения

Заслушав доклад судьи Супроненко И.И., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части признания за истцом права на назначение пенсии и включении в специальный стаж работы периода с 18.07.1983 г. по 31.08.1987 г., так как при рассмотрении дела в этой части выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Удовлетворяя исковые требования, суд мотивировал свой вывод тем, что инструктор по вождению трактора и мастер производственного обучения являются тождественными профессиями, так как мастер производственного обучения - это общее понятие профессии, а инструктор по вождению трактора - это разновидность мастера производственного обучения и указывает на специализацию предмета, которому обучались учащиеся школы.

Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом по следующим основаниям :

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 1 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Карачевским муниципальном районе от 08 декабря 2008 года в назначении пенсии истцу было отказано, так как в специальный стаж не были включены период работы с 18.07.1983 г. по 31.08.1987 г. Л в должности инструктора по вождению трактора в средней школе, а также периоды с 01.01.1985 г. по 10.01.1985 г., с 20.06.1985 г. по 09.07.1985 г., с 02.01.1987 г. по 10.01.1987 г., с 21.06.1987 г. по 29.07.1987 г., с 02.01.1988 г. по 10.01.1988 г., с 02.01.1989 г. по 10.01.1989 г., с 20.03.1989 г. по 07.04.1989 г., с 05.06.1989 г. по 04.07.1989 г. - нахождения истца в учебных отпусках.

Согласно записи копии трудовой книжки истец Л работал с 18.07.1983 г. по 01.09.1989 г. в должности инструктора по вождению трактора в Дроновской средней школе, с 01.09.1989 г. был переведен и работал учителем истории, 19.02.2007 был уволен, с 13.04.2007 г. по 15.08. 2007 г. работал в Дроновской школе учителем истории, с 15.09.2007 г. по настоящее время работает учителем истории в Дроновской школе л.д. 14-20). Г.

Согласно приказа Номер обезличен года Л(имеющий средне- техническое образование ) был назначен в Дроновскую среднюю школу инструктором по вождению трактора л.д. 21).

Согласно приказа № Номер обезличен г. Л переведен учителем истории в Дроновской средней школе л.д. 35-36).

То есть в период с 18.07.1983 по 31.08.1987 года истец работал инструктором по вождению трактора в средней школе.

Согласно Приложения №5 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утверждённой приказом Министерства просвещения СССР от 5.01.1977 года №2, в Перечне учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в стаж педагогической работы работникам просвещения, предусмотрены две самостоятельные должности : мастера производственного обучения работе на сельскохозяйственных машинах и инструктора.

Должность мастера производственного обучения была включена в Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, затем в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067. а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Должность инструктора производственного обучения работе на сельскохозяйственных машинах (инструктора по вождению трактора) в указанных Списках отсутствует.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности той должности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативных правовых актах.

С учётом изложенного, вывод суда о необходимости включения в специальный стаж работы Л периода его работы в должности инструктора по вождению трактора и признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости с 3.12. 2008 года является необоснованным,.так как у истца не имелось на день обращения в УПФ необходимого 25 летнего стажа для назначения пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, нет этого стажа у истца и на день рассмотрения дела в кассационной инстанции. При таких обстоятельствах решение суда в этой части подлежит отмене

В соответствии со ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия, так как обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, полагает возможным вынести по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Лёвочкина Ю.И. зачёте в специальный стаж периода с 18.07.1983 года по 30.08.1987 года, в том числе и времени учебных отпусков за этот период и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Карачевского районного суда от 21.05.2010 года в части включения в специальный стаж работы Л периода с18.07.1983 года по 31.08.1987 года, в том числе и учебных отпусков за этот период, и признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости отменить.

Принять в этой части новое решение:

В удовлетворении исковых требований Л к УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе о включении в специальный стаж работы периода с 18.07.1983 года по 31.08.1987 года, в том числе и учебных отпусков за этот период, и признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости - отказать.

В остальной части решение оставить - без изменения.

Председательствующий : Л.К. Саманцова

Судьи областного суда : В.И. Юдина

И.И. Супроненко