Судья П. Дело № ***

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего: Супроненко И.И.,

судей областного суда Шкобеневой Г.В., Горбачевской Ю.В.,

при секретаре: Клочковой И.А.,

с участием адвоката Коротченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 1 июля 2010 года по докладу судьи облсуда Горбачевской Ю.В. дело по кассационной жалобе Яковлева В.В. на решение Почепского районного суда Брянской области от 4 июня 2010 года по делу по иску Яковлева Владимира Васильевича к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Яковлев В.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области отказывается включить в специальный стаж периоды его работы в должности каменщика :

с12.02.1982 года по 26.09.1985 года в Новозыбковской ПМК-214;

с 13.06.1990 года по 26.04.1991 года в МПМК "Почепская";

с 14.06.1994 года по 31.12.1997 года в ПМК № 194;

с 01.04.1998 года по 05.01.1999 года в ООО "Почепстрой";

с 01.07.2000 года по 30.06.2001 года в Юасстрой;

в должности мастера строительных и монтажных работ в Юастрой - с 21.08.2008 года по 31.08.2008 года

Просил суд обязать ответчика включить в стаж его работы в с тяжелыми условиями труда вышеназванные спорные периоды и признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Яковлева В.В. с участием его представителя по доверенности Коротченко А.В., которая в полном объеме поддержала заявленные требования.

Представитель пенсионного фонда Ильиненко М.Ю. требования не признал, ссылаясь на отсутствие у Яковлева В.В. документов, подтверждающих постоянную занятость его в бригаде каменщиков на строительстве, реконструкции зданий и сооружений в особых условиях труда в течение полного рабочего дня в оспариваемый период, а также из-за отсутствия у истца документов, подтверждающих, что он постоянно был занят в течение полного рабочего дня в должности мастера строительных и монтажных работ.

Решением Почепского районного суда Брянской области от 4 июня 2010 г. исковые требования Яковлева В.В. удовлетворены частично. Суд обязал ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Яковлеву В.В., периоды его работы в должности каменщика с 12.02.1983 года по 26.09.1985 года включительно; с 01.07.2000 года по 30.06.2001 года ; и в должности мастера строительных и монтажных работ с 21.08.2008 года по 29.08.2008 года и досрочно назначить Яковлеву В.В. трудовую пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 года при возникновении права на данный вид пенсии.

В удовлетворении остальной части требований Яковлева В.В. отказано.

В кассационной жалобе Яковлев В.В. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении его требований, ссылаясь на неверную оценку доказательств судом.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения адвоката Коротченко А.В. в интересах Яковлева В.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения на доводы жалобы представителя УПФ РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области по доверенности Ильиненко М.Ю., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали па работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 ст.27 вышеуказанного Федерального закона, Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( старости) на льготных условиях.

Разделом XXVII Списка № 2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту: мастеров строительных и монтажных работ, а также каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (коды 22900006-23419, 2290000а-12680).

С учетом добытых и исследованных судом доказательств в специальный стаж истца судом засчитаны спорные периоды работы Яковлева В.В. в должности каменщика с 12.02.1983 года по 26.09.1985 года в Новозыбковской ПМК № 214 ; с 01.07.2000 года по 30.06.2001 года в должности каменщика в Юасстрой; и в должности мастера строительных и монтажных работ в Юасстрой с 21.08.2008 года по 29.08.2008 года.

В этой части решение суда не оспорено.

Отказывая в удовлетворении требований истца в зачете в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда с 14.06.1994 года по 31.12.1997 года в ПМК № 194 суд исходил из того, что работа истца в указанные периоды в бригадах каменщиком подтверждается только показаниями свидетелей, а письменные доказательства отсутствуют.

При этом показания свидетелей не приняты судом во внимание со ссылкой на ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ»

Согласно пункту 3 вышеназванной нормы закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судебная коллегия вывод суда находит неверным ввиду неправильного толкования нормы материального права.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, из которого следует, что установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Таким образом, пунктом 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 21 июля 2001 года не допускается подтверждение характера работы показаниями свидетелей при подсчете стажа органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, а не судом.

Свидетельские показания в силу ст. 69 ГПК РФ являются одним из видов доказательств и должны оцениваться судом наряду с другими доказательствами.

Из дела видно, что свидетели К. и К. поясняли суду, что они вместе с Яковлевым В.В. работали в ПМК-194, где было создано несколько бригад каменщиков, Яковлев В.В. работал в должности каменщика 5 разряда в бригаде каменщиков Почепской ПМК 194 и бригадиром.

Суд показаниям данным свидетелей не дал оценки, их доводы не проверял.

Кроме того, судом не установлено по какой причине пенсионный орган засчитал в специальный стаж истца период его работы каменщиком в ПМК-194 с 01.01.1998 года по 31.03.1998 года, а предыдущий период непрерывной работы в той же должности в той же организации остался незасчитан - с 14.06.1994 г. по 31.12.1997 года.

При таких обстоятельствах довод истца о его работе с 14.06.1994 года по 31.12.1997 года в должности каменщика 5 разряда в бригаде каменщиков Почепской ПМК 194 судом не исследован, представленным доказательствам не дана оценка, в связи с чем решение суда в этой части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Также незаконным является решение суда и в части назначения Яковлеву В.В. досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права, поскольку судом при рассмотрении настоящего дела вопрос о праве фактически не разрешен.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом не установлено, возникло ли у истца право на трудовую пенсию на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона с учетом включенных судом в его специальный стаж спорных периодов, и обращался ли истец с письменным заявлением о назначении трудовой пенсии в УПФ.

Обязав пенсионный фонд назначить истцу пенсию суд не указал дату ее назначения. При недостаточности специального стажа суд должен был отказать в назначении пенсии. Однако эти вопросы судом не выяснялись, трудовой стаж истца не подсчитан.

При таких обстоятельствах решение суда в этой части также подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При этом судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в части отказа засчитать в специальный стаж истца периоды его работы с 13.06.1990 года по 26.04.1991 года в каменщиком в МПМК "Почепская" и с 01.04.1998 г. по 05.01.1999 г. каменщиком ООО "Почепстрой", поскольку истцом в подтверждение своих доводов не представлено ни письменных, ни свидетельских показаний.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Почепского районного суда г. Брянска от 4 июня 2010 года в части отказа засчитать в специальный стаж Яковлева В.В. период работы с 14.06.1994 г. по 31.12.1997 года каменщиком ПМК 194 и в части назначения Яковлеву В.В. трудовой пенсии при возникновении права на данный вид пенсии отменить. В этой части дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий И.И.СУПРОНЕНКО

Судьи областного суда: Г.В.ШКОБЕНЕВА

Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ