Судья К. Дело №***

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего: Суярковой В.В.,

судей областного суда Тумакова А.А., Горбачевской Ю.В.,

при секретаре: Клочковой И.А.,

с участием адвоката Зуйковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 июля 2010 года по докладу судьи облсуда Горбачевской Ю.В. дело по кассационной жалобе представителя Старовойтова И.И. по доверенности Зуйковой Н.Ю. на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 16 июня 2010 года по делу по иску Старовойтова Ивана Ивановича к ОАО ПО БС», ООО «ПК БСЗ», Управлению имущественных отношений Брянской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, Брянской городской администрации о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, признании права пользования на комнату общежития,

УСТАНОВИЛА:

Старовойтов И.И. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 23.07.2002 года ему было выделено койка - место в мужском общежитии, расположенном по адресу: *** и был выдан ордер без ссылки на койка-место и номер комнаты. В указанной комнате он проживает и зарегистрирован с 2002 г. по настоящее время, а также оплачивает за всю комнату. Он обратился к руководителю ОАО «ПО БС» о приватизации жилого помещения - комнаты №**, устно ему разъяснено, что комната приватизации не подлежит. По обращению с заявлением в Брянскую городскую администрацию, ему так же было разъяснено, что жилое помещение, которое он занимает, имеет статус мужского общежития и приватизации не подлежит.

В порядке уточнения исковых требований истец просил суд признать право пользования комнатой по адресу: *** для ее приватизации.

Представитель истца Зуйкова Н.Ю. поддержала исковые требования.

Ответчик - представитель ОАО ПО БС» Винник О. Г. исковые требования не признала считает, что приватизацией спорного общежития не затронуты права истца, он вселен в комнату №** в 2002 году, когда общежитие уже являлось собственностью ОАО «БСЗ», а на момент приватизации общежития предприятием, истец в жилом помещении не проживал.

Ответчик представитель ООО ПК БСЗ» Соловьянова О.Н. исковые требования не признала и пояснила, что на основании договора от 29 мая 2006 года спорное общежитие передано собственником ОАО « ПО БС» в аренду ООО « ПК БСЗ». Их предприятие осуществляет права и обязанности по договору найма жилого помещения - комнат в общежитии. Предприятием передана Старовойтову И.И. в пользование комната №**, которую он оплачивает на льготных условиях как работник предприятия. Считает, что права на приватизацию жилья истец не приобрел, так как он вселился и проживал в комнате №** после приватизации предприятием общежития.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Старовойтова И.И. и представителей ответчиков: Управления имущественных отношений Брянской области, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, Брянской городской администрации.

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 16 июня 2010 г. в удовлетворении исковых требований Старовойтову И.И. отказано.

В кассационной жалобе представитель истца Зуйкова Н.Ю. просит решение суда отменить, как принятое при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушением требований закона "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 04.07.1991 года, закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" " от 23.12.1992 г., в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий, или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

На доводы кассационной жалобы принесены возражения юрисконсультом ООО ПК « БСЗ» Соловьяновой О.Н. и представителем ОАО «ПО БС» Винник О.Г., которые просят оставить решение суда без изменения, ссылаясь, в частности, на то, что истцом не оспорена законность приватизации общежития.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения адвоката Зуйковой Н.Ю. в интересах Старовойтова И.И., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения на доводы жалобы представителя ООО ПК "БСЗ" по доверенности Соловьяновой О.Н. и представителя ОАО ПО "БС" по доверенности Винник О.Г., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества" № 721 от 01.07.1992 года постановлением администрации Брянской области от 23.11.1992 года государственное предприятие "БСЗ" было преобразовано в ОАО "БСЗ".

Общежитие завода по адресу:*** вошло в план приватизации БСЗ, утвержденный Комитетом по управлению имуществом Брянской области от 23.11.1992 года, и в уставной капитал ОАО "БСЗ".

Постановлением администрации г. Брянска от 02.04.1996 года № 358 «О приеме в муниципальную собственность жилищного фонда акционерного общества открытого типа «БСЗ» жилые помещения, принадлежащие предприятию, приняты в муниципальную собственность г. Брянска. Согласно Приложения к постановлению администрации от 2.04.1996 года № 358, спорное общежитие не вошло в перечень передаваемого в муниципальный фонд имущества.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности здание общежития зарегистрировано на праве собственности за ОАО « БСЗ» 12.08.2002 года.

Постановлением администрации и профкома ОАО «БСЗ» 23.07.2002 года Старовойтову И.И. выделена койка - место в комнате №** мужского общежития, расположенного по адресу: ***, согласно ордеру № 37.

С июля 2002 года Старовойтов И.И. зарегистрирован и проживает в названной комнате по настоящее время, оплачивает квартплату и коммунальные услуги за всю комнату.

На основании решения Арбитражного суда Брянской области от 9 октября 2003 года ОАО « БСЗ» признан несостоятельным должником до 10.10.2004 года открыто конкурсное производство.

17 марта 2003 года комитетом кредиторов ОАО " БСЗ " было принято решение об учреждении ОАО « ПО БС» с участием сторонних инвесторов при условии получения ОАО « БСЗ « 51 % акций Уставного капитала ОАО « ПО БС». Взнос в уставной капитал вновь образованного юридического лица - ОАО «ПО БС » внесен основными средствами: здания, сооружения, в том числе и спорное общежитие по адресу:***

На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 1 марта 2004 года, собственником общежития по адресу: *** является ОАО « ПО БС».

Согласно договору аренды от 29 мая 2006 года ОАО ПО "БСЗ" передало здание общежития в аренду ОАО "ПК БСЗ

В настоящее время Старовойтов И.И. пользуется комнатой в общежитии на основании договора пользования, заключенного с ним 12.01.2006 года ОАО ПК "БСЗ".

Отказывая в удовлетворении исковых требований Старовойтова И.И. о признании права на приватизацию занимаемого в общежитии жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что на момент приватизации общежития (1992 год) Старовойтов И.И. в жилом помещении не проживал, а был вселен только в 2002 году, поэтому его право на приватизацию жилья ответчиком не нарушалось.

Согласно ст. 18 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. от 04.07.1991 г. г.) жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23.12.1992 года № 4199-3 « О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР « О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной ( государственной) собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 21.12.2002 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" используемые по назначению объекты жилищного фонда не могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

В соответствии со ст. 2 ФЗ « О приватизации жилищного фонда РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора, является определение вида жилищного фонда на момент предоставления гражданину жилого помещения.

Из материалов дела видно, что общежитие по адресу: *** не было передано в муниципальную собственность при приватизации завода, истец принят на работу коммерческой организацией и вселен в комнату уже после передачи имущества в собственность ОАО "БСЗ". До приватизации общежития права на пользование комнатой не имел.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что права на приватизацию комнаты в общежитии ОАО "БСЗ" истец не имеет.

Довод кассационной жалобы о том, что на момент вселения истца в комнату общежития еще не было зарегистрировано право собственности ОАО "БСЗ" на здание общежития не имеет правового значения по делу.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 16 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий В.В.СУЯРКОВА

Судьи областного суда: А.А.ТУМАКОВ

Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ