судья Моисеева И.В. Номер обезличен

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Гоменок З.И.

судей областного суда Банного И.И., Мариной Ж.В.

с участием адвоката П.

при секретаре Самкове А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июля 2010 года по докладу судьи Мариной Ж.В. дело по кассационной жалобе представителя К.У.П. (Х.А.М.) на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 10 июня 2010 года по делу по иску представителя истицы К.У.П. (Х.А.М.) к Бежицкой районной администрации г. Брянска о предоставлении жилого помещения, как супруге умершего участника и инвалида Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛА:

Представитель истицы К.У.П. (Х.А.М.) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что истица состояла в браке с К.М.Е., умершим 06 августа 2005 года, и являвшимся участником и инвалидом Великой Отечественной войны. Согласно удостоверению, выданному ГБУ «ОСЗН Бежицкого района», истица имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, а также право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». К.У.П. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей жилья. Однако, распоряжением Номер обезличен от 25 марта 2010 года ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку представленные ею документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. С таким отказом истица не согласна, так как представленные ею документы свидетельствуют о том, что в собственности жилья она не имеет, проживает в квартире у дочери, приватизированной на 4 человек, общей площадью 63, 1кв.м. Таким образом, на нее приходится 12,62 кв.м. общей площади. Однако, в соответствии с действующим законодательством она должна быть обеспечена жильем, исходя из нормы 22 кв.м.

Представитель К.У.П. (Х.А.М.) просила признать незаконным отказ Бежицкой районной администрации г. Брянска в постановке К.У.П. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и признать за ней право на меру социальной поддержки в виде предоставления ей жилого помещения или денежных средств на его приобретение.

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 10 июня 2010 г. в удовлетворении заявленного иска отказано.

В кассационной жалобе представитель истицы (Х.А.М.) просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права. Указывает, что суд неправильно трактовал нормы материального права, и применил учетные нормы постановки на жилищную очередь.

Заслушав доклад по делу судьи Мариной Ж.В., объяснения представителя истицы (адвоката П.), исследовав материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что К.У.П. обратилась в жилищную комиссию с заявлением 26 февраля 2010 года о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. К заявлению К.У.П. были представлены документы, из которых усматривалось, что она проживает в приватизированной квартире ..., общей площадью 63,1 кв.м. Квартира принадлежит на праве собственности: Х.А.М., Х.А.Н., М.Н.Н., Х.Е.А., что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права. Согласно поквартирной карточке на указанную квартиру в ней зарегистрированы 4 человека: три собственника - Х.А.М. Х.А.Н., Х.Е.А. и мать собственницы - К.У.П. (дата регистрации - 6 марта 2009 г.).

В соответствии с удостоверением, выданным ГБУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района» серии Номер обезличен от 8 февраля 2010 г., К.У.П. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих (ст. 21 ФЗ «О ветеранах»).

Распоряжением Номер обезличен от 25 марта 2010 года Бежицкой районной администрации города Брянска отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении К.У.П., в связи с тем, что представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.2 ч.1ст. 54ЖКРФ).

В силу ч. 1 п.п. 4 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Право на обеспечение К.У.П. жилым помещением по указанной норме не оспаривается.

Из вышеуказанной нормы Закона следует, что жильем обеспечиваются определенные категории граждан, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В силу п.п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Часть 4 статьи 50 ЖК РФ определяет понятие учетной нормы площади жилого помещения (далее - учетной нормы), которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан обшей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что К.У.П. проживает в указанной квартире в качестве члена семьи одного из собственников жилого помещения (матери Х.А.М.). Общая площадь квартиры составляет 63,1 кв.м., в связи с чем, на одного проживающего в квартире человека приходится 15,76 кв.м. Постановлением Брянской городской администрации от 25 мая 2005 года № 1824-П учетная норма определена в размере 14 кв.м. общей площади на одного человека. Таким образом, судебная коллегия считает, что суд пришел к правильному выводу о том, что истица не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Довод кассационной жалобы о том, что при определении размера общей площади, приходящейся на каждого члена семьи необходимо учитывать 5 членов семьи (4 собственников жилого помещения и истицу, зарегистрированную на данной жилплощади), не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

Из содержания пп. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ следует, что нуждаемость в улучшении жилищных условий определяется из общей площади, приходящегося на одного члена семьи.

Судом установлено, что в квартире ... зарегистрировано 4 человека. Один из собственников указанного жилого помещения (М.Н.Н.) снята с регистрации в данной квартире 6 марта 2009 г., что свидетельствует о ее не проживании в ней. Иных доказательств истицей по делу не представлено.

Представитель истицы в суде кассационной инстанции подтвердила, что М.Н.Н. зарегистрирована и проживает в квартире своего мужа.

Однако, даже при проживании М.Н.Н. в указанной квартире, истица не будет являться нуждающейся в улучшении жилищных условий по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из справки Клинцовского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 7 июня 2010 г. следует, что М.Н.Н. на праве собственности принадлежат 11/20 долей домовладения ..., общей площадью 81 кв.м. л.д. 34). Таким образом, при расчете общей площади, во внимание будет приниматься и площадь указанного жилого дома, принадлежащая на праве собственности М.Н.Н., что составляет 44,55 кв.м. С учетом проживания М.Н.Н. в указанной квартире на каждого члена семьи будет приходиться 21,53 кв.м. При таких обстоятельствах истица также не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Довод кассационной жалобы о том, что суд должен исходить из учетной нормы 22 кв.м., является несостоятельной по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 город» предусмотрено обеспечение жильем определенных категорий граждан, исходя из общей площади на одного человека 22 кв.м.

Таким образом, указанная норма является нормой предоставления жилья, а не учетной нормой.

Ссылка кассационной жалобы на то, что судом сделан необоснованный вывод, что истица должна быть признана малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, не может быть принята во внимание, так как такой вывод в решении суда отсутствует.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что суд разрешил заявленный спор в соответствии с действующим законодательством, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 10 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Гоменок З.И.

Судьи областного суда: Банный И.И.

Марина Ж.В.