судья Галкина З.Я. Номер обезличен

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Гоменок З.И.

судей областного суда Богородской Н.А., Мариной Ж.В.

при секретаре Самкове А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мариной Ж.В. 22 июля 2010 года дело по кассационной жалобе представителя Р. (Р.Л.В.) на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 22 июня 2010 года по делу по иску Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и возложении обязанности выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛА:

Р. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 29 июня 2008 года родила второго ребенка Т.Ю.Н., но девочка умерла в тот же день, поэтому ей в органах ЗАГС выдали не свидетельство о рождении ребенка, а запись акта о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни и свидетельство о смерти ребенка. В соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» она 11 февраля 2010 года обратилась в УПФ РФ в ... с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, однако получила письменный отказ, мотивированный отсутствием у нее необходимого документа - свидетельства о рождении второго ребенка. Считая отказ необоснованным, Р. просила суд признать его незаконным и обязать ответчика выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 22 июня 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе представитель Р. (Р.Л.В.) просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального права. Считает, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает в связи с фактом рождения второго ребенка и последующих детей. Полагает, что правовым и значимым основанием для выдачи сертификата является факт рождения второго ребенка, а не наличие свидетельства о рождении первого ребенка.

В возражениях на кассационную жалобу начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... Ж. просит оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи облсуда Мариной Ж.В., объяснения представителя истицы Р.Л.В., представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... Я., исследовав материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

26 июня 2005 года у Р. родилась дочь - Т.К.Н., о чем 11 июля 2005 года отделом ЗАГС ... составлена запись о рождении Номер обезличен (свидетельство о рождении ...).

29 июня 2008 года у Р. родилась дочь - Т.Ю.Н., которая умерла 29 июня 2008 года. Отделом ЗАГС ... 7 июля 2008 года составлена запись акта о рождении ребенка, умершего на первой недели жизни, Номер обезличен, выдано соответствующее свидетельство о смерти Номер обезличен от 7 июля 2008 года.

УПФ (ГУ) РФ в ... 3 марта 2010 года вынесло решение Номер обезличен об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, мотивируя его тем, что представленная справка формы № 26 не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт рождения второго ребенка. Таким документом может являться только свидетельство о рождении.

В соответствии со ст. 20 ФЗ «Об актах гражданского состояния» в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти. Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни.

Таким образом, свидетельство о рождении дочери Т.Ю.Н. истице не выдавалось, она получила справку формы №26 о рождении Т.Ю.Н.

На момент обращения за государственным сертификатом, у Р. в семье воспитывался только один ребенок.

В преамбуле ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» содержится положение о том, что настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. То есть сам закон, предусматривает материальную государственную поддержку семьям, имеющим детей, а не женщинам, родившим второго и более ребенка.

К субъектам, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки, в частности, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года (п.п. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

П.п. 8 п. 2 ст. 4 вышеназванного Федерального закона предусматривает, что регистр, созданный в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, должен содержать, в том числе, сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство).

Таким образом, для подтверждения прав лица на дополнительные меры государственной поддержки необходимо предоставление, в том числе, свидетельства о рождении ребенка.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что у Р., в связи со смертью второго ребенка, умершего на первой недели жизни, не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Следовательно, ответчиком Р. было обоснованно отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 22 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Гоменок З.И.

Судьи областного суда: Богородская Н.А.

Марина Ж.В.