судья Бобылева Л.Н. дело № 33-2364/10

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.

судей областного суда Тумакова А.А., Мариной Ж.В.

при секретаре Самкове А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 августа 2010 года по докладу судьи Мариной Ж.В. дело по кассационной жалобе Е. на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 10 июня 2010 года по делу по иску Е. к Государственному учреждению «Центр занятости населения ... ...» о восстановлении срока признания безработной,

УСТАНОВИЛА:

Е. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 17 октября 2009 года она уволена с государственной гражданской службы Брянской области из Департамента здравоохранения ... в связи с сокращением штатной численности работников. 22 октября 2009 года она была зарегистрирована в качестве безработной, 24 января 2010 г. снята с регистрационного учета по причине профессионального обучениия. По окончании очной части обучения в Смоленской государственной медицинской академии снова зарегистрировалась в ГУ «Центр занятости населения ... ...» 01 апреля 2010 года. Для признания безработной она должна была явиться 08 апреля 2010 года в 10.00 часов, однако, в связи с нахождением в указанное время в судебном заседании в Советском районном суде г. Брянска, на регистрацию не явилась. Несмотря на уважительность причины неявки, ответчик отказал в восстановлении срока для признания ее безработной.

Истица просила признать причину неявки в ГУ «Центр занятости населения ...» уважительной и восстановить срок признания ее безработной с 08 апреля 2010г., так как сроки признания безработным влияют на размер выплат по безработице.

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 10 июня 2010 г. Е. отказано в удовлетворении поданного заявления.

В кассационной жалобе Е. просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права.

В возражениях на кассационную жалобу директор ГУ «Центр занятости населения ...» Б. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад по делу судьи Мариной Ж.В., объяснения Е. и представителя ответчика Ш., исследовав материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 01 апреля 2010г. Е. была зарегистрирована в ГУ «Центр занятости населения ...» (далее - Центр занятости населения) в качестве гражданина, ищущего работу, и ей была оказана государственная услуга по поиску подходящей работы, выданы сведения о свободных рабочих местах.

06 апреля 2010 г. Е. также была оказана государственная услуга по поиску подходящей работы и назначена следующая явка для признания ее безработной на 8 апреля 2010г. О явке в Центр занятости населения истица была предупреждена под роспись, о чем свидетельствует ее подпись в приложении к карточке персонального учета гражданина, ищущего работу л.д. 15).

Однако, в назначенный инспектором день Е. не явилась. 10 апреля 2010г. карта персонального учета была закрыта по причине невозможности признать истицу безработной ввиду неявки в установленный срок для регистрации безработной.

Из представленной истицей судебной повестки следует, что 08 апреля 2010г. с 10 часов до 11 час. 30 мин. она находилась в Советском районном суде г. Брянска в связи с рассмотрением гражданского дела по ее иску о восстановлении на работе.

Статья 3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» определяет порядок и условия признания граждан безработными.

В силу ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании. Безработными не могут быть признаны граждане…не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных.

Суд обоснованно не признал уважительной причиной неявки в Центр занятости населения нахождение истицы в Советском районном суде г. Брянска, так как из судебной повестки следует, что Е. находилась в суде с 10 часов до 11 часов 30 минут. Доказательств тому, что у Е. имелись иные препятствия для посещения службы занятости населения в этот день в другое время, истицей не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с доводом кассационной жалобы о том, что решение об отказе в признании Е. безработной принято досрочно, до истечения 11-дневного срока. Из вышеуказанных норм Закона следует, что данное решение принимается не позднее 11 дней со дня предоставления гражданином соответствующих документов. Законодатель не определяет принятие данного решения по истечении указанного срока, но не запрещает его принятие ранее указанного срока. Из вышеуказанной нормы Закона также следует, что неявка без уважительных причин должна иметь место в течение 10 дней. Именно в течение 10 дней (8 апреля 2010 г.) истица не явилась в Центр занятости населения, и по истечении этого срока (10 апреля 2010 г.) было принято решение об отказе в признании Е. безработной.

Судебная коллегия не может согласиться с доводом кассационной жалобы о том, что представленные ответчиком документы по делу вызывают сомнения в их подлинности. Из материалов дела следует, что все имеющиеся в материалах дела копии документов заверены должностным лицом ГУ «Центр занятости населения ...».

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что судом решение принято в соответствии с требованиями закона, всем доводам сторон дана правильная юридическая оценка, оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 10 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Зубкова Т.И.

Судьи областного суда: Тумаков А.А.

Марина Ж.В.