Судья Парамонова Т.И. Дело ...

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Суярковой В.В.

судей областного суда Зубковой Т.И., Кравцовой Г.В.

секретаре Ивановой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зубковой Т.И. 02 сентября 2010 года дело по кассационной жалобе ФИО6, ФИО5, действующей от себя лично и от имени несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ФИО9, ФИО8, действующей от себя лично и от имени несовершеннолетнего ребенка ФИО7 на решение Брянского районного суда Брянской области от 26 июля 2010 года по иску ФИО6, ФИО9, ФИО8, ФИО5 к Администрации Брянского района, СПК -Агрофирма»Культура» о признании неправомерным перевода жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования,о признании права на приватизацию жилья,

У С Т А Н О В И Л А:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Брянского района о признании неправомерным перевода жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования, признании права на приватизацию жилья.

В обоснование требований указали, что Постановлением администрации Брянского района общежитие, расположенное по адресу: Брянский район, д.Добрунь, ул.Школьная, д. 12, принадлежащее СПК-Агрофирма «Культура» на праве собственности, переведено в жилищный фонд коммерческого использования. До этого в 2000 г. СПК-Агрофирма «Культура» были распределены комнаты в данном малосемейном общежитии ... - ФИО6, ... - ФИО9

Полагают, что администрация Брянского района, принимая оспариваемое постановление, вышла за пределы полномочий, предоставленных ей законодательством, и тем самым создала препятствия для возможности приватизации занимаемых жилых помещений.

Просили суд признать перевод администрацией Брянского района и СПК Агрофирма «Культура» квартир 10 и 11, расположенных по адресу: Брянский район, п.Добрунь, ул.Школьная, д. 12 в жилищный фонд коммерческого использования, незаконным.

Признать недействительными постановление администрации Брянского района № 1734 от 11.11.2008г. в части перевода в жилищный фонд коммерческого использования ... и ..., расположенных по адресу: Брянский район, п.Добрунь, ул.Школьная, д.12, протокол заседания Правления СПК-Агрофирма «Культура» от 04.10.2008г. и приказа СПК-Агрофирма «Культура» от 06.10.2008г. №441 о переводе квартир ... в жилищный фонд коммерческого использования.

Признать за ФИО6, ФИО5 и несовершеннолетним ФИО4 право на приватизацию ..., расположенной по адресу: Брянский район, п.Добрунь, ул.Школьная, д.12.

Признать за ФИО9, ФИО8 и несовершеннолетней ФИО7 право на приватизацию ..., расположенной по адресу: Брянский район, п.Добрунь, ул.Школьная, д.12.

Обязать СПК - Агрофирма «Культура» заключить договор на передачу ..., расположенной по адресу: Брянский район, п.Добрунь, ул.Школьная, д.12, в собственность в порядке приватизации с ФИО6, ФИО5 и несовершеннолетним ФИО4.

Обязать СПК - Агрофирма «Культура» заключить договор на передачу ..., расположенной по адресу: Брянский район, п.Добрунь, ул.Школьная, д.12, в собственность в порядке приватизации с ФИО9, ФИО8 и несовершеннолетней ФИО7.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истцы просят отменить решение суда, указав, что вывод суда о том, что права истцов по пользованию жилыми помещениями не нарушены, не обоснован, поскольку нарушением права является не только его прямое нарушение, но и угроза. Судом не верно истолкованы нормы права о приравнивании к совхозам других сельскохозяйственных предприятий; полагают, что материалами дела не подтвержден вывод суда о том, что спорное здание общежития строилось за счет собственных средств СПК-Агрофирма «Культура».

В возражениях на жалобу представитель СПК-Агрофирма «Культура» Демина О.К. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И, выслушав объяснения ФИО6 и Е.Н., ФИО8 и В.С., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя СПК-Агрофирма «Культура» Деминой О.К., просившей решение суда оставить без изменения, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.

Судом установлено, что совхоз «Культура» переименован в совхоз имени 60-летия Союза ССР Указом Президента Верховного Совета РСФСР от 14 декабря 1982 года, совхоз им. 60-летия Союза ССР переименован в совхоз «Культура». Постановлением Администрации Брянской области № 178 от 5 июня 1992 года, совхоз «Культура» реорганизован в АООТ «Культура» Постановлением Администрации Брянского района №253 от 12 июля 1993 г., АООТ «Культура» реорганизовано в СПК - Агрофирму «Культура» Постановлением администрации Брянского района № 620 от 20 мая 1997 года (т.2л.д.15).

Постановлением Администрации Брянского района № 1357 от 27.12.2000г. были утверждены акты государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию жилого дома /семейное общежитие в п.Добрунь, общей площадью -987 кв.м., сметной стоимостью строительства 367, 02 тыс. руб. (т.1л.д. 63-67).

Право собственности на указанный объект - общежитие, зарегистрирован (свидетельство о государственной регистрации права серия 32-АА ..., выданное Брянским областным комитетом по государственной регистрации прав на недвижимость 25 марта 2002 года)

Таким образом право собственности СПК-Агрофирма «Культура» на общежитие зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено.

Поэтому доводы кассационной жалобы об отсутствии доказательств строительства за счет средств СПК неосновательны, опровергаются материалами дела, в том числе актом госкомиссии от 2000 г. о приемке здания в эксплуатацию ( т.1л.д. 33, 63-67)

Согласно ст. 34 ФЗ от 08.12.1995 г. №193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации» кооператив является собственником имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности. Следовательно, дом, строительство которого производилось за счет средств СПК - Агрофирма «Культура», является собственностью кооператива.

В соответствии с приказом СПК-Агрофирма «Культура» от 28.01.2000г. работникам хозяйства ФИО6 была выделена комната ..., ФИО9 была выделена комната ... в малосемейном общежитии в д.Добрунь, ул.Школьная, д.12(т.1л.д.139), ордер на данное помещение не выдавался.

В силу ст. 1 Федерального закона N 1541-1 от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что спорное жилое помещение не является государственным или муниципальным жилищным фондом, а является собственностью ответчика, право которого зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено, следовательно, права на его приватизацию истцы не имеют.

Протоколом СПК -Агрофирма «Культура» от 04.10.2008 г. было решено с целью улучшения жилищных условий работников кооператива и реализации их прав на приобретение жилых помещений в собственность с использованием целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» перевести общежитие, расположенное по адресу : Брянская область, Брянский район, д.Добрунь, ул.Школьная, д. 12, в жилой дом: количество квартир 23 шт. (т.1,л.д. 154).

Приказом СПК-Агрофирма «Культура» № 441 от 06.10.2008г. здание общежития общей площадью 971,9 кв.м., расположенное по адресу: Брянская область, Брянский район, д. Добрунь, ул.Школьная, д. 12, принадлежащее на праве собственности СПК -Агрофирма «Культура», было переведено в жилой дом (т.1 л.д.155).

Согласно ст. 19 Жилищному кодексу РФ, введенному в действие с 01 марта 2005 года, жилые помещения, находящие в собственности юридических лиц, относятся к частному жилищному фонду (п.п. 1. п. 2 ст. 19 ЖК РФ), а в зависимости от целей использования - к жилищному фонду коммерческого использования (п.п. 4 п. 3 ст. 19 ЖК РФ), и предоставляется гражданам для проживания по договору найма, который оформляется согласно требованиям ст. 161 ГК РФ.

СПК - Агрофирма «Культура» при издании приказа от 06.10.2008г. №441 руководствовалась протоколом заседания Правления СПК-Агрофирма «Культура» от 04.10.2008 г., принятым в соответствии с уставом СПК-Агрофирма «Культура».

Таким образом, вышеуказанные документы были приняты СПК-Агрофирма «Культура» в рамках имеющихся полномочий и действующему законодательству, Уставу СПК не противоречат.

Перевод специализированного жилого помещения, находящегося в собственности юридического лица, в фонд коммерческого использования, не урегулирован жилищным законодательством.

Однако, в связи с тем, что администрацией Брянского района был утвержден акт Государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию семейного общежития (постановление администрации Брянского района от 27.12.2000г. № 1357), то администрация района на основании ходатайства СПК - Агрофирма «Культура» от 13.10.08г. № 872 и в целях приведения статуса здания общежития в соответствии с требованиями ст. 19 ЖК РФ, имела право принять оспариваемое постановление.

Перечень полномочий органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений, предусмотренных ст. 14 ЖК РФ, не является исчерпывающим, к полномочиям органов местного самоуправления могут быть отнесены и иные вопросы.

Таким образом, суд в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, правомерно отказал истицам в удовлетворении заявленных исковых требований.

Судом не допущено существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые являются основанием для отмены судебного решения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брянского районного суда Брянской области от 26 июля 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Суяркова В.В.

Судьи областного суда: Зубкова Т.И.

Кравцова Г.В.