Судья Шматкова О.В. Дело № **

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего: Зубковой Т.И.,

судей областного суда Киселевой Е.А., Горбачевской Ю.В.,

при секретаре: Клочковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 сентября 2010 года по докладу судьи Горбачевской Ю.В. дело по кассационной жалобе представителя С. по доверенности К. на решение Советского районного суда г. Брянска от 3 августа 2010 года по делу по иску С. к администрации Брянской области, Управлению по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС о признании права на получение компенсации за утраченное имущество и включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество,

УСТАНОВИЛА:

С. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником домовладения в зоне отселения, расположенного по адресу: **** которым не пользуется, и имеет право на получение компенсации за утраченное имущество в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Комиссией по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС ей отказано в выплате компенсации за утраченное имущество в связи с тем, что представленный ею Отчет об оценке имущества не соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартам оценки.

В связи с изложенным истица просила суд признать за ней право на получение компенсации за утраченное имущество и обязать администрацию Брянской области включить ее в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 339 628 руб.

В судебном заседании представитель истицы К. иск поддержал, суду пояснил, что С. проживает с 1986 года по адресу:*** (зона отселения); домовладение по адресу: *** (зона отселения) истцом получено по договору дарения от знакомой П.

Представитель администрации Брянской области Л. иск не признала, ссылаясь на то, что представленный истцом отчет об оценке имущества не соответствует ФЗ РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартам оценки.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области.

Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по Брянской области Т. в судебном заседании полагала возможным принять решение на усмотрение суда.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 3 августа 2010 года в удовлетворении исковых требований С. отказано.

В кассационной жалобе представитель С. по доверенности К. просит решение суда отменить, считая его вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, без учета фактических обстоятельств дела, из которых следует, что дом расположен в Злынковском районе на значительном удалении от места постоянного проживания истицы в г. Новозыбкове, степень его радиоактивного загрязнения не позволяет его куда-либо перевезти, а также безопасно владеть и пользоваться, следовательно данное имущество является утраченным, и в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за него предусмотрена компенсация.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения К., поддержавшего доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, С. зарегистрирована и постоянно проживает по адресу:***. Данный населенный пункт находится в зоне отселения (постановление Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582).

Как установлено судом, истице на праве собственности принадлежит домовладение по адресу: ***, полученное по договору дарения от 12.02.2010 г.

Согласно отчету по определению рыночной стоимости имущества по адресу: *** составленному оценщиком К., рыночная стоимость имущества составляет 339 628 руб.

Решением комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС С. отказано в выплате компенсации за утраченное имущество - домовладение по адресу: ***.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе (п.4) компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 17 названного Закона : граждане, имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане, получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, получают компенсацию их стоимости в соответствии с настоящим пунктом независимо от места их постоянного проживания.

Порядок выплаты компенсации, а также стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности при определении стоимости указанных строений и имущества с учетом степени их радиоактивного загрязнения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 869 от 29 декабря 2004 г. утверждены Правила выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с пунктом 2 Правил выплата компенсации, включающей в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), а также стоимость домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства, всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, и утраченных садово-ягодных насаждений, посевов, производится гражданам, указанным в пунктах 6 и 11 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Исходя из вышеизложенного, по смыслу ст. 17 Закона, граждане, проживающие в зоне отчуждения и зоне отселения, имеют право на компенсацию стоимости утраченного имущества лишь в случае их эвакуации или добровольного переселения из зоны отселения или из зоны отчуждения. Право на компенсацию стоимости имущества, полученного в порядке наследования или по другим основаниям, предусмотренным законодательством РФ, и находящегося в указанных зонах, на основании абз. 2 п. 4 ст. 17 Закона имеют лица, которые сами в этих зонах не проживают и не имеют возможности пользоваться данным имуществом.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отсутствии у истицы права на получение компенсации, поскольку она постоянно проживает в зоне отселения, и не переселяется в добровольном порядке на другое место жительства, имеет возможность владеть и пользоваться своим имуществом, домовладение не является утраченным, и следовательно Комиссией по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС обоснованно отказано истцу в выплате компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов суда, однако их не опровергают и не являются основанием к отмене законного и обоснованного решения суда.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 3 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без изменения.

Председательствующий Т.И.ЗУБКОВА

Судьи областного суда: Е.А. КИСЕЛЕВА

Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ