определение подсудности иска



Судья Максютенко Т.С.          Дело

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего                ЗУБКОВОЙ Т.И.

судей областного суда БОГОРОДСКОЙ Н.А.

                                                                       СУЯРКОВОЙ В. В.

         с участием прокурора СЕДНЕВОЙ О.А.

         при секретаре ГРИБАНОВОЙ О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Суярковой В.В. 23 сентября 2010 года материал по представлению прокурора Унечского района Брянской области на определение судьи Бежицкого районного суда г. Брянска от 30 августа 2010 года, которым отказано в принятии искового заявления прокурора Унечского района Брянской области к ИП ФИО1 о признании незаконной деятельности индивидуального предпринимателя в ввиду неподсудности спора Бежицкому районному суду г. Брянска,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Унечского района Брянской области обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о запрете проведения азартных игр на территории Брянской области в здании, расположенном по адресу: г.Унеча, <адрес>

В ходе проверки 21.07.2010 г. установлено, что в данном помещении расположена букмекерская контора. Прием платежей и выплату ставок в букмекерской конторе осуществляет ИП ФИО1 на основании субагентского договора от 01.02.2010 г. Лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе у ИП ФИО1 отсутствует.

Прокурор просит суд признать незаконной деятельность ИП ФИО1, направленную на организацию и проведение азартных игр в помещении, расположенном по указанному адресу, запретить деятельность ИП ФИО1 в части организации и проведения азартных игр в букмекерской конторе, расположенной по адресу: г.Унеча, ул.<адрес>; запретить деятельность ИП ФИО1 по организации и проведению азартных игр на территории Унечского района в букмекерских конторах.

Определением судьи Бежицкого районного суда г. Брянска от 30 августа 2010 года прокурору Унечского района Брянской области отказано в принятии искового заявления в связи с тем, что данное дело не подсудно Бежицкому районному суду г. Брянска. Разъяснено право обращения с указанным иском в Брянский областной арбитражный суд.

В представлении прокурор Унечского района Брянской области просит отменить определение судьи, считает его постановленным с нарушением норм материального и процессуального права.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Суярковой В.В., проверив материалы жалобы, обсудив доводы представления, заключение прокурора Седневой О.А., полагавшей отменить определение судьи, судебная коллегия приходит к следующему.

          

Согласно части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Отказывая в принятии заявления, судья руководствовался требованиями указанной статьи, а также положениями ч. 1 ст.27 АПК РФ, на основании чего пришел к выводу о том, что данный спор относится к подведомственности Арбитражного суда Брянской области, поскольку ответчик является индивидуальным предпринимателем.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом судьи.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как следует из представленного материала, прокурор обратился с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Более того, действующим законодательством, в том числе ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», право прокурора на обращение с заявлением в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ не ставится в зависимость от использования соответствующим государственным органом иных мер реагирования и не установлена и какая-либо последовательность в применении данных мер.

При этом право выбора конкретной меры при реализации полномочий по защите прав граждан принадлежит прокурору.

Учитывая изложенное, прокурор вправе был обратиться в суд с указанным заявлением и у суда первой инстанции не имелось предусмотренных законом оснований для отказа в принятии заявления.

С учётом изложенного, определение судьи нельзя признать законным и потому оно подлежит отмене с направлением заявления для рассмотрения со стадии его принятия.

Руководствуясь изложенным и ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение судьи Бежицкого районного суда г. Брянска от 30 августа 2010 года отменить, материал направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия заявления.

Председательствующий                               Т.И. ЗУБКОВА                 

Судьи областного суда                                 Н.А. БОГОРОДСКАЯ                                 

        В. В. СУЯРКОВА