о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр и запрете деятельности



Судья Витюнов В.К. Дело № 33 - 2744 (2010)

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего ЗУБКОВОЙ Т.И.

судей областного суда СУПРОНЕНКО И.И. и ТУМАКОВА А.А.,

с участием прокурора ПАХОМОВОЙ Н.А.,

при секретаре Шестерикове Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 октября 2010 года по докладу судьи Супроненко И.И. дело по кассационной жалобе представителя ООО «ТК Вавилон +» Бондырева В.В. на решение Суражского районного суда Брянской области от 28 мая 2010 года по делу по иску прокурора Суражского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ТК Вавилон +» о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр и запрете деятельности, связанной с организацией и проведением азартных игр,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Суражского района обратился в суд иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконной деятельности ООО «ТК Вавилон +» по организации и проведению азартных игр и запрете деятельности, связанной с организацией и проведением азартных игр, указав в обосновании иска, что в ходе проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр установлено, что в помещении, расположенном по адресу Брянская область, город Сураж, <адрес> Обществом с ограниченной ответственностью «ТК Вавилон +» организована круглосуточная игровая деятельность в форме проведения азартных игр, которая проводится под прикрытием осуществления круглосуточной лотереи. Покупателям, приобретшим лотерейные календари, предоставляется право на участие в стимулирующей лотереи. ООО «ТК Вавилон +» под видом стимулирующей лотереи, предоставляя возможность принятия участия в розыгрыше, фактически осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр. Азартной игрой, согласно Федерального закона РФ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 года, является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. В данном случае между посетителем и ООО «ТК Вавилон +» (оператором) в процессе передачи денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше по установленным правилам. Данное соглашение основано на риске, так как игрок в случае проигрыша теряет всю сумму внесенных им денег, и продолжить игру может только после внесения дополнительных средств оператору заведения. Организация и проведение азартных игр ООО «ТК Вавилон +» осуществляется под прикрытием проведения стимулирующей лотереи, проводимой с целью увеличения объема продаж товара-календарей. Указанная деятельность заведения не является лотерейной, поскольку противоречит правовой основе государственного регулирования отношений в области организации и проведения лотерей. В соответствии с условиями указанная лотерея по способу проведения является бестиражной. Участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет. Проведенной проверкой также установлено, что лотерейные билеты в ООО «ТК Вавилон +» вообще отсутствуют. Участник стимулирующей лотереи, согласно Федерального закона РФ от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», не имеет права на получение денежного эквивалента выигрыша вместо выигрыша в натуре; действия ООО «ТК Вавилон +» по обмену розыгрышных очков на денежный эквивалент противоречат законодательству о лотереях. Учитывая также то, что игра, проводимая ООО «ТК Вавилон +» с использованием электронных устройств, является азартной игрой, а Законом Брянской области от 28.06.2007 года № 92-3 «О запрете на территории Брянской области деятельности по организации и проведению азартных игр» с 1 июля 2007 года на территории Брянской области деятельность по организации и проведению азартных игр запрещена. Деятельность данного игорного заведения под видом осуществления стимулирующей лотереи нарушает права и свободы жителей г. Суража. Категория людей, зависимых от азартных игр, также будет продолжать проигрывать денежные средства, а затем искать способы добывания денег любыми путями, в том числе незаконными, с целью дальнейшего их растрачивания в игорных заведениях. Услугами данных заведений могут воспользоваться несовершеннолетние, что пагубно сказывается на их образе жизни, принося существенный вред моральному облику подрастающего поколения. Просили признать деятельность общества с ограниченной ответственностью «ТК Вавилон +», осуществляемую по адресу: Брянская область, город Сураж, <адрес> незаконной и запретить деятельность общества с ограниченной ответственностью «ТК Вавилон +» в части организации и проведения азартных игр в помещении, расположенном по адресу: 243500, Брянская область, город Сураж, <адрес>

Решением Суражского районного суда Брянской области от 28 мая 2010 года исковые требования прокурора Суражского района удовлетворены.

Суд признал деятельность Общества с ограниченной ответственностью «ТК Вавилон +» осуществляемую по адресу: 243500, Брянская область, город Сураж, <адрес> по организации и проведению азартных игр, незаконной и запретил деятельность Общества с ограниченной ответственностью «ТК Вавилон +» в части организации и проведения азартных игр в помещении, расположенном по адресу: 243500, Брянская область, город Сураж, <адрес>

Взыскана с ООО «ТК Вавилон +» в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 4000 рублей.

В кассационной жалобе представитель ответчика Бондырев В.В. просит отменить решение суда, указывая, что суд постановил решение вопреки обстоятельствам дела и требованиям закона.

Заслушав доклад по делу судьи Супроненко И.И.,заслушав возражения прокурора Пахомовой Н.А. на доводы кассационной жалобы, обсудив доводы жалобы и возражения, судебная коллегия считает решение суда постановленным в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами дела.

Как видно из материалов дела, при рассмотрении дела судом тщательно проверены доводы сторон по существу спора, представленным доказательствам дана правильная правовая оценка.

Суд, удовлетворяя требования прокурора Суражского района Брянской области обоснованно исходил из того, что между посетителем и ООО «ТК Вавилон +» в процессе передачи денежных средств оператору достигается устное соглашение о выигрыше по установленным правилам, которое основано на риске, так как игрок в случае проигрыша теряет всю сумму внесенных им денег, и продолжить игру может только после внесения дополнительных средств оператору заведения. Игра, основанная на риске, проводимая в данном заведении с использованием электронных устройств предусматривает соглашение о денежном выигрыше между участником игры и ООО «ТК Вавилон +», получающего доход от клиентов (игроков) в виде платы, и, следовательно, является азартной.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, так как он основан на исследованных материалах дела и требованиях закона.

Суд правильно пришел к выводу, что деятельность ООО «ТК Вавилон +» не является лотерейной, так как противоречит правовой основе государственного регулирования отношений в области организации и проведения лотерей.

Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении настоящего дела суд правильно и обоснованно сделал вывод, что ООО «ТК Вавилон +» под видом осуществления стимулирующей лотереи фактически организует и проводит азартные игры, так как для участия в игре участник приобретает за плату полиграфическую продукцию (календари) с нанесенным на нее номиналом, в соответствии с которым оператор на лотерейное оборудование ставит начальное количество призовых очков. В данной ситуации действия игрока по покупке календарей с заведомо для него несоразмерно завышенной ценой и действия оператора игорного заведения по информированию игрока о предстоящем переносе стоимости календаря в качестве начального количества призовых очков на лотерейное оборудование, правилах игры, и получения возможного выигрыша суд расценивает как достигнутое между участниками азартной игры и ее организатором соглашение, основанное на риске о выигрыше по правилам, установленным организатором азартной игры. Участие в игре возможно только после приобретения за деньги определенной продукции (календарей), что является скрытой формой игровой ставки. Кроме того, участник лотереи, приобретая соответствующий товар не получает приз, разыгранный в соответствии с требованиями Закона «О лотереях», ему лишь предоставляется право игры ни игровом оборудовании. И по результатам игры при получении определенных очков на автомате, ему выплачивается денежный эквивалент суммы очков.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального Закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 года государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании по организации проведению азартных игр.

На основании этого, суд правильно и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора Суражского района Брянской области.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы, изложенные в решении, а выражают несогласие с ними, поэтому не могут служить основанием к отмене решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Суражского районного суда Брянской области от 28 мая 2010 годаоставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Т.И. ЗУБКОВА

Судьи областного суда И.И. СУПРОНЕНКО

А.А. ТУМАКОВ