Судья Шакуло Н.Е. Дело № К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего ЗУБКОВОЙ Т.И. судей областного суда КИСЕЛЕВОЙ Е.А. ПЕТРАКОВОЙ Н.П. рассмотрев в открытом судебном заседании 14 октября 2010 года по докладу Петраковой Н.П. дело по кассационной жалобе ФИО1 на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 26 августа 2010 года по делу по иску ФИО1 к администрации г. Новозыбкова Брянской области о признании незаконным отказа в постановке на очередь на улучшение жилищных условий и признании за ней права на постановку на очередь для улучшения жилищных условий, как вдовы ветерана Великой Отечественной войны, У С Т А Н О В И Л А : ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения администрации г. Новозыбков Брянской области, выразившегося в необоснованном отказе в постановке ее на учет как нуждающейся в жилом помещении и признании за ней права на постановку на очередь для улучшения жилищных условий, как вдовы участника Великой Отечественной войны. В обоснование заявленных требований истица ссылалась на то, что в соответствии с Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008 г. она обратилась в администрацию г. Новозыбков с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении и получила письменный ответ о том, что она не может быть признана нуждающейся в жилом помещении, поскольку общая площадь жилого помещения, в котором она проживает, на одного человека превышает учетную норму площади жилого помещения. Данное решение она считает незаконным, в связи с чем, и обратилась в суд за защитой нарушенного права. Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 26 августа 2010 года исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения. В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, указывая на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств по делу, неправильное применение норм материального и процессуального права. Заслушав доклад по делу судьи областного суда Петраковой Н.П., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему: 7 мая 2008 года Президентом РФ был принят Указ за №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», где было указано, что в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов обеспечить жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах». В соответствии с вышеуказанным Указом Президента РФ, ФИО1 обратилась с письменным заявлением в администрацию г. Новозыбков Брянской области о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по тем основаниям, что она не имеет благоустроенного жилого помещения ни по договору социального найма ни в собственности, проживает в ветхом домике, 1933 года постройки, где нет никаких удобств, и нуждается в улучшении жилищных условий. В судебном заседании было установлено, что решением администрации г. Новозыбков ФИО1 было отказано в постановке на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении по тем основаниям, что общая площадь жилого помещения, в котором она проживает, на одного человека превышает учетную норму площади жилого помещения. Как усматривается из материалов дела, ФИО1 проживает одна в <адрес>, 1933 года постройки, составляет 43.6 кв.м. Домовладение не благоустроено, отсутствует вода, канализация. 13.05.2010 г. ФИО6 обратилась с заявлением в администрацию г. Новозыбков с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008 г., как вдове участника Великой Отечественной войны, однако получила отказ, поскольку площадь занимаемого ею жилого помещения превышает учетную норму площади на человека, установленную законом. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что на истицу приходится 43.6 кв.м. общей площади, что превышает учетную норму. Однако согласно п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 было утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно данному Положению жилое помещение должно отвечать не только санитарным и техническим требованиям, но и определенной степени благоустройства для того, чтобы оно могло быть объектом жилищных прав. Степень благоустройства в городах и иных поселениях различна, однако общее состоит в том, что жилое помещение, в котором проживает гражданин должно быть благоустроенным «применительно к условиям данного населенного пункта». Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылалась на то, что жилое помещение, в котором она проживает, хоть и имеет общую площадь 43.6 кв.м., однако оно не является благоустроенным, водопровода, канализации нет, хотя в черте населенного пункта, в котором она проживает, все имеется, она же в силу своего возраста и состояния здоровья вынуждена просить посторонних людей приносить ей воду. Суд, оставляя без удовлетворения заявленные истицей требования, данным обстоятельствам оценки не дал, вследствие чего решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене. При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить отмеченные недостатки, проверить доводы сторон и постановить решение в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 26 августа 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий ЗУБКОВА Т.И. Судьи областного суда КИСЕЛЕВА Е.А. ПЕТРАКОВА Н.П.