Судья Стоян Е.В.                                                                       Дело № ***

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего:                                 Супроненко И.И.,

судей областного суда                       Парамоновой Т.И., Горбачевской Ю.В.,

при секретаре:                                      Клочковой И.А.,             

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 октября 2010 года по докладу судьи Горбачевской Ю.В. дело по кассационной жалобе С. на решение Фокинского районного суда г. Брянска от 30 августа 2010 года по делу по иску С. к Брянскому филиалу федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский университет МВД России», администрации Фокинского района г. Брянска о восстановлении в очереди учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

                                                       УСТАНОВИЛА:

           С. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 22.10.1982 г. по 08.09.1997 г. проходил службу в ОВД Фокинского района г. Брянска. В период с сентября 1997 г. по 16 мая 2001 г. проходил службу в филиале Юридического института МВД и подавал соответствующие заявления на постановку в очередь, как нуждающийся в улучшении жилищных условий. В указанный период он был включен в списки очередников и по месту жительства в администрации Фокинского района г. Брянска и по месту прохождения службы. В настоящее время данные о постановке его в очередь на улучшение жилищных условий по месту прохождения службы и по месту жительства отсутствуют.

           С учетом изложенного истец просил суд восстановить его в очереди на улучшение жилищных условий по месту прохождения службы в Брянском филиале Московского университета МВД России ФГО УВПО с сентября 1997 г., а также по месту жительства в п.*** с сентября 1997 г.

           Представитель Брянского филиала ФГОУ ВПО «Московский университет МВД России» В исковое заявление не признала, пояснив, что после реорганизации Брянского филиала Юридического института МВД России и ликвидации Брянской средне - специальной школы милиции на их базе приказом МВД России от 21.06.2002 г. № 594 создан Брянский филиал Московского университета МВД России. В результате чего по решению жилищно-бытовой комиссии проведено обобщение списков лиц, состоящих на жилищном учете. Однако, С. в списке отсутствует, документов, подтверждающих, что истец подавал соответствующее заявление и состоял в списках очередников не имеется.

           Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации Фокинского района г. Брянска, который судебном заседании 05.08.2010 г. иск не признал, суду пояснил, что истец на жилищном учете в Фокинской районной администрации г. Брянска никогда не состоял, с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий никогда не обращался. Фокинской районной администрацией г. Брянска не принималось решения о признании С. нуждающимся в улучшении жилищных условий.

              Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 30 августа 2010 г. в удовлетворении исковых требований С. отказано.

             В кассационной жалобе С. просит решение суда отменить, как постановленное на недоказанных обстоятельствах об отсутствии сведений в УВД области и университете о его постановке на очередь. Суд не дал оценки действиям должностных лиц, допустивших грубейшее нарушение порядка жилищного учета.

            На доводы кассационной жалобы принесены возражения представителем Московского университета МВД России Брянского филиала П., который просит оставить решение суда без изменения.     

             Заслушав доклад по делу судьи облсуда Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения представителя Брянского филиала Московского университета МВД России П., возражавшего на доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

           По делу установлено, что с 1982 г. по 1997 г. С. проходил службу в ОВД Фокинского района г. Брянска.

            С целью улучшения жилищных условий Савченко А. Ф., как сотруднику милиции в 1985 г. Белобережским поселковым советом была предоставлена квартира по адресу: *** по ордеру № ** от **** г. Впоследствии, с целью улучшения жилищных условий администрацией п. Б. Берега Фокинского района г. Брянска С. также была предоставлена квартира по адресу:*** по ордеру № ** от *** г.

           С 8 сентября 1997 г. по 15 мая 2001 г. С. работал в Брянском филиале федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский университет МВД России», в должности начальника загородной учебной базы.

          Согласно Положению о Брянском филиале Московского университета МВД, утвержденного приказом Московского университета МВД России от 14.09.2009 г. № 884, Брянский филиал Московского университета МВД создан приказом МВД России от 23.08.1996 г. № 467, реорганизован в Брянский филиал Московского университета МВД приказом МВД России от 21.06.2002г. №594.

           Как следует из материалов дела в результате реорганизации, сотрудники состоящие в очереди на улучшение жилищных условий и получение жилья в Брянском филиале Юридического института МВД России и Брянской средне - специальной школы милиции по решению жилищно-бытовой комиссии Брянского филиала Московского университета МВД России, согласно протоколу № 1 от 21.01.2002 г. были включены в единый список сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условийи получении жилья. С. в указанных списках отсутствует.

           Отказывая в удовлетворении исковых требований С. о восстановлении его восстановления его в очереди на улучшение жилищных условий по месту прохождения службы в Брянском филиале Московского университета МВД России ФГО УВПО и по месту проживания в администрации Фокинского района г. Брянска с сентября 1997 г., суд исходил из того, что истцом не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие, что он принимался на жилищный учет и состоял в названных очередях, показания свидетелей Г., М., Б. с учетом требований ст. 60 ГПК РФ являются недопустимыми доказательствами по данному делу.           

           Выводы суда об отсутствии доказательств нахождения С. с 1997 года в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по вышеназванному месту работы или по месту жительства, не опровергнуты доводами кассационной жалобы.

             Кроме того, судебная коллегия учитывает ранее действовавшее законодательство.

              В соответствии с п. 7 Постановления Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 г. № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в РСФСР» нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

         Решением Брянского облисполкома от 28.12.1984 г. № 721 были утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Брянской области.

          Согласно абзаца 2 пункта 2 данных Правил в соответствии со ст. 29 ЖК РСФСР в Брянской области сохраняется учетная минимальная норма жилой площади на одного человека - 8 кв. метров. Из этого следует, что на жилищный учет принимаются граждане, имеющие жилую площадь менее 8 кв.м. на одного человека.

          Как следует из материалов дела, по состоянию на сентябрь 1997 года состав семьи истца составлял четыре человека, семья проживала в квартире жилой площадью 32, 2 кв.м. Таким образом, правовых оснований для признания С. нуждающимся в улучшении жилищных условий в сентябре 1997 года и постановке его на жилищный учет ни по месту жительства, ни по месту работы не имелось.

          Вышеизложенным объясняется отсутствие у ответчиков какой-либо информации о принятии и нахождении истца в жилищной очереди после 1994 года.

                               Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                                                          ОПРЕДЕЛИЛА:

            Решение Фокинского районного суда г. Брянска от 30 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий                                                           И. И.СУПРОНЕНКО

Судьи областного суда:                                                            Т.И.ПАРАМОНОВА

                                                                                                  Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ