Судья Шайдуко И.А. Дело № К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Зубковой Т.И. судей областного суда Петраковой Н.П. Киселевой Е.А. при секретаре Батраченко Т.И. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой Е.А. 14 октября 2010 года дело по кассационной жалобе представителя Главного управления МЧС России по Брянской области - З.А.И. на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 10 сентября 2010 года по делу по иску Г.В.М. о признании незаконным решения должностного лица Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (ГУ МЧС России) по Брянской области о регистрации её по месту пребывания сроком на один год, У С Т А Н О В И Л А: Г.В.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения должностного лица ГУ МЧС России по Брянской области о регистрации её по месту пребывания сроком на один год в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, нанимателем которой является её супруг - Г.В.П. С согласия мужа с 01.03.2009 года она прожи вает в данной квартире. Иного жилья не имеет. Данное решение не позволяет ей зарегистрироваться по месту жительства, чем нарушает её конституционные права. Просила суд обязать ГУ МЧС по Брянской области осуществить действия, направленные на регистрацию по месту жительства. Решением суда заявление Г.В.М. о признании незаконным решения должностного лица ГУ МЧС России по Брянской области о регистрации её по месту пребывания сроком на один год удовлетворено. Суд признал незаконным решение должностного лица ГУ МЧС России по Брянской области о регистрации Г.В.М. по месту пребывания сроком на один год и отменил его. Обязал должностных лиц ГУ МЧС России по Брянской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Г.В.М., подготовить соответствующие документы, направить в Новозыбковский межрайонный отдел УФМС РФ по Брянской области для регистрации по месту жительства заявителя - Г.В.М. по адресу: <адрес>. В кассационной жалобе представитель Главного управления МЧС России по Брянской области - З.А.И. просит решение отменить как незаконное, постановленное с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права. Заслушав доклад по делу судьи облсуда Киселевой Е.А., выслушав объяснения представителя ГУ МЧС России по Брянской области - Б.Т.А., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит. Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ч.1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно нахо дится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выби рать место пребывания и жительства. Статьей 8 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу пере движения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пунктом 7 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистра ционного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Феде рации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года предусмотрено, что право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ может быть ограничено: в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение. Иные ограничения конституционных прав граждан могут быть введены только федеральным законом в строго определенных целях. В силу ст. 6 указанного Закона и п. 16 Правил, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней с момента прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Представление соответствующего документа порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства. Из норм ЖК РФ следует, что наниматель специализированного жилого помещения вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ, и члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч.5 ст. 100 и ч.ч. 2 - 4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. Как установлено судом, спорная однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является служебной и относится на основании ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилого фонда. 27.05.1980 года указанная квартира выделена супругу заявителя - Г.В.П. на состав семьи из трех человек, в том числе - на Г.В.М. Заявитель является членом семьи нанимателя данного жилого помещения, избрала данное жилье местом своего жительства и с марта 2009 года постоянно проживает в спорной квартире. Кроме того, материалами дела подтверждено, что Г.В.П. имел намерение вселить в спорное жилое помещение свою супругу - Г.В.М. Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что основания, по которым Г.В.М. могла быть ограничена в праве на свободу передвижения, выбор места жительства, отсутствуют, и поэтому отказ в разрешении на регистрацию по месту жительства в жилом помещении не может иметь правового значения. При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что судом законно и обоснованно удовлетворено заявление Г.В.М. о признании незаконным решения должностного лица ГУ МЧС России по Брянской области о регистрации её по месту пребывания сроком на один год. Доводы жалобы были известны суду, проверялись им и обоснованно не приняты во внимание. Решение постановлено судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 10 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий Т.И. Зубкова Судьи областного суда Н.П. Петракова Е.А. Киселева