<данные изъяты> Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Богородской Н.А. судей областного суда Суярковой В.В. Тумакова А.А. При секретаре Поляковой Е.В. С участием представителя УПФ в городском округе и Стародубском муниципальном районе Брянской области ФИО4 Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тумакова А.А. «14» октября 2010 года дело по кассационной жалобе представителя ГУ УПФ в г. Стародубе и Стародубском муниципальном районе Брянской области на решение Стародубского районного суда Брянской области от «20» августа 2010 года по иску и.о.прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области о признании незаконными действий и о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л А: И.о. прокурора <адрес> (далее - прокурор), действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с настоящим заявлением. Заявленные требования мотивировал тем, что 05.07.2010 г. в прокуратуру <адрес> от ФИО1 поступило заявление о защите нарушенных социальных прав в связи с прекращением с 01 февраля 2007 года ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии как неработающему пенсионеру управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области (далее - УПФ РФ в г. Стародуб и Стародубском муниципальном районе). В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО1 в соответствии с договорами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче детей на воспитание в приемную семью является приемным родителем несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии п.8 ч.1ст.13, п.3 ч.1 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года - 74 рубля 13 копеек. ФИО1 является пенсионером и получает пенсию по старости. УПФ РФ в г. Стародуб и Стародубском муниципальном районе с 01.02.2007 года ФИО1 прекращены ежемесячные денежные выплаты в повышенном размере пенсии как неработающему пенсионеру по причине трудоустройства ФИО1, т.е. в связи с заключением ею договора о воспитании детей в приемной семье. Действия ответчика являются незаконными, поскольку ФИО1 не является работающим пенсионером, в трудовых отношениях с отделом образования и культуры администрации г. Стародуб не состоит. Обжалуемые действия УПФ РФ в г. Стародуб и Стародубском муниципальном районе нарушают её права, гарантированные Конституцией РФ, в том числе и право на получение социального обеспечения, право на достойную жизнь и здоровье. Прокурор просит суд признать незаконными действия управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе, выразившиеся в прекращении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии ФИО1 как неработающему пенсионеру с 01 февраля 2007 года; обязать управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе выплатить ФИО1 денежные средства, выплачиваемые в счет ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии за период с 01 февраля 2007 года по настоящее время. В судебном заседании прокурор заявленные требования уточнил, просил суд признать незаконными действия управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе, выразившиеся в прекращении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии ФИО1 как неработающему пенсионеру с 01 февраля 2007 года; обязать управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе выплатить ФИО1 денежные средства, выплачиваемые в счет ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии за период с 01 февраля 2007 года по 31 июля 2010 г., обязать ответчика выплачивать истцу ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии с 01.08.2010 г. Решением Стародубского районного суда от 20 августа 2010 года были признаны незаконными действия управления Пенсионного фонда РФ в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области, выразившиеся в прекращении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии ФИО1 как неработающему пенсионеру с 01 февраля 2007 года. Взыскано с управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе Брянской области в пользу ФИО1 3 739 руб. 69 коп. в качестве месячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии за период с 8.2007 г. по 31.07.2010 г. Возложена обязанность на управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе города Стародуб и Стародубском муниципальном районе выплачивать ФИО1 денежные средства в счет ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии с 01 августа 2010 года до сохранения за нею статуса неработающего пенсионера, постоянно проживающего на территории зоны с льготным социально-экономическим В остальной части иска было отказано. В кассационной жалобе представитель ГУ УПФ в г. Стародубе и Стародубском муниципальном районе Брянской области просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Заслушав доклад по делу судьи областного суда Тумакова А.А., выступление представителя УПФ в городском округе и Стародубском муниципальном районе Брянской области ФИО4 поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Как установлено судом, ФИО1 является пенсионером и получает пенсию по старости с 23.03.2004 года. В силу требований п.8 ст.13 и п.3 ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ей, как неработающему пенсионеру назначена и выплачивается ежемесячная денежная выплата пенсии в повышенном размере. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заключила договор № о передаче ребёнка на воспитание в приёмную семью с Органом опеки и попечительства администрации <адрес> и стала приёмным родителем несовершеннолетнего ребёнка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила ещё два договора о передаче детей на воспитание в приёмную семью с Органом опеки и попечительства администрации г. Клинцы и стала приёмным родителем двоих несовершеннолетних детей. Удовлетворяя исковые требования суд сослался на то, что между ФИО1 и МУ «Отдел образования и культуры» администрации г. Стародуб отсутствуют трудовые отношения. В связи с чем ФИО1 относится к категории неработающих пенсионеров и ей положено выплачивать ежемесячную денежную выплату пенсии в повышенном размере. С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может. Судебная коллегия полагает, что такого вида договор является непоименованным договором возмездного оказания услуг. Таким образом отношения возникшие у ФИО1 и органом опеки и попечительства носят гражданско-правовой характер. Указанный договор следует рассматривать как срочный, взаимный и возмездный. Судебная коллегия полагает, что граждане, которые трудятся на территории зоны радиационного загрязнения при этом оформляют возмездные договора гражданско-правового характера не могут быть признаны неработающими гражданами и на них не могут распространятся положения п.3 ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Кроме того, на вознаграждения, выплачиваемые гражданам по договорам гражданско-правового характера, предметом которого является оказание услуг или выполнение работ, начисляются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Время ухода за приёмными детьми включается в трудовой стаж приёмного родителя. Размер отчислений в Пенсионный Фонд РФ произведённый в период осуществления деятельности в рамках гражданско-правовых договоров зачисляется в страховую часть трудовой пенсии и учитывается при назначении и перерасчёте пенсии. Указанные обстоятельства не исследованы судом и при вынесения решения им не давалась оценка. При таких обстоятельствах решение нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Стародубского районного суда Брянской области от 20 августа 2010 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий Н.А. Богородская Судьи областного суда В.В. Суяркова А.А. Тумаков