Судья Балабанов Ю.Д. Дело № К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего Петраковой Н.П. судей областного суда Янишевской Л.В. Киселевой Е.А. при секретаре Батраченко Т.И. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой Е.А. 21 октября 2010 года дело по кассационной жалобе главы Дятьковской городской администрации Брянской области на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 13 сентября 2010 года по делу по иску Н.И.Ф. о признании незаконным отказа в постановке на жилищный учет, У С Т А Н О В И Л А: Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что до 2004 года проживал в домовладении барачного типа в п. Еленский Хвастовичского района Калужской области, в квартире без коммунальных услуг. После смерти жены остался в квартире один, в связи с чем, в силу возраста и состояния здоровья, а также отсутствием родственников в Хвастовичском районе вынужден был переехать к своей дочери - Т.В.И. в принадлежащий ей дом <адрес> г. Дятьково Брянской области. Однако из-за неприязненных отношений с зятем - Т.А.И. его в 2008 году переселили в квартиру <адрес> г. Дятьково, принадлежащую на праве собственности Т.А.И. В данной квартире он проживает один, членом семьи не является, ни каких прав на квартиру не имеет. Другого жилья в г. Дятьково у него не имеется. Он обратился в Дятьковскую городскую администрацию с заявлением о постановке на жилищный учет как инвалида Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако ему в этом было отказано, в связи с тем, что он имеет право на жилую площадь по адресу: г. Дятьково, <адрес>. Просил суд признать отказ в постановке на жилищный учет незаконным и обязать Дятьковскую городскую администрацию поставить его на очередь для получения жилья согласно жилищным нормам. Решением суда иск Н.И.Ф. удовлетворен. Суд обязал Дятьковскую городскую администрацию Брянской области поставить Н.И.Ф. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника и инвалида Великой Отечественной войны. В кассационной жалобе глава Дятьковской городской администрации Брянской области просит решение отменить как незаконное, ссылаясь, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Заслушав доклад по делу судьи облсуда Киселевой Е.А., выслушав возражения на жалобу представителя Н.И.Ф. - Ф.А.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с подп.4 п.1 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки, установленных инвалидов войны, является обеспечение за счет средствфедерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Как установлено судом, Н.И.Ф. является инвалидом ВОВ. С 2004 года Н.И.Ф. проживает в г. Дятьково. С 10.12.2008 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Дятьково, <адрес>. Указанная квартира принадлежит на праве собственности его зятю - Т.А.И. Одновременно из материалов дела усматривается, что в собственности Н.И.Ф. находится квартира <адрес> п. Еленский Хвастовичского района Калужской области, общей площадью 31,3 кв.м, в т.ч. жилой - 20,8 кв.м, без коммунальных услуг. В квартире отсутствуют газопровод, канализация и водоснабжение. По заключению комиссии проживание в указанной квартире возможно после проведения капитального ремонта. Удовлетворяя требования Н.И.Ф. о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника и инвалида Великой Отечественной войны суд первой инстанции исходил из того, что Н.И.Ф. не имеет жилья, пригодного для проживания. Судебная коллегия находит, что вывод суда основан на недостаточном исследовании обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения настоящего дела. Как усматривается из материалов дела, с 2004 года Н.И.Ф. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Дятьково, <адрес>, с 10.12.2008 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Дятьково, <адрес>. Рассматривая настоящий спор и придя к выводу о том, что указанная квартира не принадлежит Н.И.Ф., суд первой инстанции вместе с тем не исследовал, на каких основаниях Н.И.Ф. был вселен в указанную квартиру, заключался ли с ним договор найма с собственником квартиры, либо он был вселен как член семьи собственника. Как производится оплата коммунальных услуг. Как усматривается из материалов дела, вышеназванная квартира согласно регистрационному удостоверению № зарегистрирована за Т.А.И. на основании договора купли-продажи от 24.09.1998 года. Однако судом также не было выяснено, приобретена ли данная квартира в период брака Т.А.И. с Т.В.И. Как видно, Н.И.Ф. является отцом Т.В.И. В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена менее учетной нормы. Также предусмотрено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. С учетом изложенного, вынесенное судом решение нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду следует устранить указанные недостатки, проверить доводы сторон и постановить законное и обоснованное решение суда. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 13 сентября 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий Н.П. Петракова Судьи областного суда Л.В. Янишевская Е.А. Киселева