Судья Сосков А.А. Дело № ****
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего: Горбачевской Ю.В.,
судей областного суда Кравцовой Г.В., Парамоновой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 октября 2010 года по докладу судьи облсуда Горбачевской Ю.В. дело по кассационной жалобе начальника Брасовского районного отдела УФССП России по Брянской области Косарева С.Н. ачальника на решение Брасовского районного суда Брянской области от 6 сентября 2010 года по делу по заявлению администрации Брасовского района Брянской области об уменьшении взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛА:
Администрация Брасовского района Брянской области обратилась в суд с заявлением об уменьшении взыскания исполнительного сбора в сумме 5000 рублей, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Брасовского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов РФ по Брянской области Селивановой Н.В. от 16 апреля 2010 года. В обоснование своих требований заявитель указал на то, что в соответствии со ст.401 ГК РФ должник несет ответственность за неисполнение обязательства при наличии вины (умысла или неосторожности). Администрацией Брасовского района Брянской области неоднократно принимались меры по исполнению исполнительного документа в части финансирования мероприятий по обеспечению обучающихся горячим питанием в МОУ «Новенская средняя общеобразовательная школа». Однако, из-за недостаточного финансирования администрация Брасовского района Брянской области до настоящего времени не исполнила решение Брасовского районного суда от 6 октября 2008 года по финансированию мероприятии по обеспечению обучающихся горячим питанием в МОУ «Новенская средняя общеобразовательная школа»
В связи с изложенным, заявитель просил суд уменьшить взыскания по исполнительскому сбору.
Представитель Администрации Брасовского района Брянской области Иваникова В.Н., заявленные требования поддержала.
Представитель Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Брянской области Косарев С.Н., с заявленными требованиями не согласился, указав на то, что администрацией Брасовского муниципального района умышленно не исполняется решение Брасовского районного суда и поэтому, в качестве штрафной санкции взыскан исполнительский сбор в соответствии с законом «Об исполнительном производстве».
Решением Брасовского районного суда Брянской области от 6 сентября 2010 г. заявление администрации Брасовского района Брянской области удовлетворено. Суд уменьшил размер исполнительского сбора взысканного судебным приставом-исполнителем Селивановой Н.В. с администрации Брасовского района Брянской области на основании постановления от 16 апреля 2010 года с 5000 рублей до 3750 рублей.
В кассационной жалобе начальник Брасовского районного отдела УФССП России по Брянской области Косарев С.Н. просит решение суда отменить, как принятое без учета фактических обстоятельств дела и с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на то, что должник в нарушение ч. 2 ст. 112 Закона РФ «Об исполнительном производстве» не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение исполнительного документа было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Отсутствие денежных средств у должника не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Просил отменить решение суда и постановить новое, которым в удовлетворении заявления отказать.
Заслушав доклад по делу судьи облсуда Горбачевской Ю.В., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела на основании исполнительного листа Брасовского районного суда Брянской области от 6 октября 2008 года судебным приставом - исполнителем Селивановой Н.В. 6 ноября 2008 года возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации Брасовского района Брянской области по финансированию мероприятий по обеспечению обучающихся горячим питанием в МОУ «Новенская средняя общеобразовательная школа».
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Селивановой Н.В. от 16 апреля 2010 года с администрации Брасовского района Брянской области взыскано 5000 рублей исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа в добровольном порядке.
В письмах главы района на имя Губернатора Брянской области Денина Н.В. содержится просьба включить в ведомственную целевую программу «Совершенствование организации питанию обучающихся и детей Брянской области» раздел «Строительство и реконструкция школьных столовых», увеличить в 2009 году размер субсидии, выделяемой бюджету Брасовского района на укрепление материально-технической базы пищеблоков школьных столовых до 400 тыс. руб..
В ответ на данное обращение в.р.и.о. зам. Губернатора обещано рассмотреть вопрос о включении в долгосрочную целевую программу «Развитие образования Брянской области» (2009-2013 годы) мероприятия «Строительство и реконструкция школьных столовых».
По вопросу выделения денежных средств в размере 7 000 000 руб. путем уточнения бюджета для исполнения решений Брасовского раойнного суда Брянской области на финансирование мероприятий по обеспечению обучающихся горячим питанием в соответствии СанПиН 2.4. 5.2409-08 глава района обращался в Брасовский районный Совет народных депутатов.
Согласно Решению Брасовского районного Совета народных депутатов от 21 апреля 2010 года № 4-54 администрации Брасовского района Брянской области отказано в уточнении бюджета в сторону увеличения объема расходов в сумме 7 000 000 рублей на финансирование мероприятий по обеспечению обучающихся горячим питанием в муниципальных образовательных учреждениях, в том числе и в МОУ «Новенская средняя общеобразовательная школа».
Согласно ч.1 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Частью.3 ст.112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере 5000 рублей в случае неисполнения должником-организацией исполнительного документа неимущественного характера.
В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа уменьшить размер взыскания исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 настоящей статьи.
Уменьшая взыскания по исполнительскому сбору на четверть суд исходил из того, что администрация Брасовского района Брянской области предпринимала меры для надлежащего исполнения обязательства по финансированию мероприятий по обеспечению обучающихся горячим питанием в МОУ«Новенская средняя общеобразовательная школа» и не исполнила это обязательство по объективным причинам – из-за отсутствия финансирования и отсутствия дополнительных источников дохода..
Доводы кассационной жалобы сводятся к тому, что у должника отсутствуют уважительные причины для освобождения его от уплаты исполнительского сбора.
Между тем, администрацией Брасовского района были заявлены, а судом удовлетворены требования об уменьшении размера исполнительского сбора, а не об освобождении от его уплаты.
При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы не подлежат удовлетворению, поскольку не опровергают вывода суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Брасовского районного суда Брянской области от 6 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
Судьи областного суда: Г.В. КРАВЦОВА
Т.И. ПАРАМОНОВА