***

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего ПЕТРАКОВОЙ Н.П.

судей областного суда КРАВЦОВОЙ Г.В.

АПОКИНОЙ Е.В.

при секретаре ОВЧИННИКОВОЙ О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 августа 2010 года по докладу судьи Кравцовой Г.В. дело по кассационной жалобе главы Бежицкой районной администрации г. Брянска на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 08 июля 2010 года по делу по иску Г к администрации Бежицкого района г. Брянска о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным,

У С Т А Н О В И Л А:

Г. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы. В настоящее время он проживает по адресу: **, в квартире, принадлежащей его дочери Г.Р. и внуку Г.А., общей площадью 30,6 кв. м. На праве собственности принадлежит дом в Климовском районе по адресу:**, общей площадью 32,3 кв.м. указанное домовладение находится в радиационной зоне с правом на отселение. В домовладении проживает его жена - Г.Н.., 1921 года рождения, являющаяся тружеником тыла во время Великой Отечественной войны.

Истец, считая, что он является нуждающимся в улучшении жилищных условий, обратился к ответчику с заявлением о постановке его на соответствующую очередь. Однако, решением жилищной комиссии районной администрации от 19.01.2010 года ему было отказано, со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих право состоять в очереди на улучшение жилищных условий. Истец считая такой отказ незаконным, просил суд восстановить его нарушенное право.

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что права для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий истец не имеет, поэтому отказ его в постановке в очередь нуждающихся правомерен.

Решением суда исковые требования Г. удовлетворены. Суд признал незаконным распоряжение Бежицкой районной администрации города Брянска № ** от 21.02.2010 года в части отказа Г. в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Суд обязал Бежицкую районную администрацию города Брянска поставить Г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно его заявлению от 23.12.2009 года.

В кассационной жалобе глава Бежицкой районной администрации г. Брянска просит об отмене решения суда, ссылаясь на то, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установленные судом не доказаны; выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом не был применен закон, подлежащий применению.

Заслушав доклад по делу судьи Кравцовой Г.В., объяснения истца, возражавшего против доводов кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 п.п. 4 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (редакция Федерального закона от 21.12.2009 года № 327 -ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Как видно из материалов дела, право на обеспечение Г. жилым помещением по указанной норме не оспаривалось.

В силу п.п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Г. зарегистрирован по адресу: **, в однокомнатной квартире общей площадью 29,3 кв.м., которая принадлежит дочери истца на праве собственности Г.Р.., что подтверждено справкой ГУП «Брянскоблтехинвентаризация». В указанной квартире зарегистрированы три человека, в том числе истец, его дочь Г.Р. и внук Г.А.

Кроме того, истцу на праве собственности принадлежит домовладение, общей площадью 32, 3 кв.м., в Климовском районе Брянской области по адресу:**. В указанном доме зарегистрирована супруга истца - Г.Н.

23.12.2009 года истец обратился в администрацию Бежицкого района г. Брянска с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по нескольким основаниям: отсутствие жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ниже учетной нормы, наличие в составе семьи больного члена семьи, инвалид Великой Отечественной войны без ноги, однако ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, по тем основаниям, что представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2 ст. 54 ЖК РФ).

Основанием для отказа послужило то, что уровень обеспеченности общей площадью жилых помещений осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, используемых как по договору найма, так и принадлежащего на праве собственности, уровень обеспеченности общей площадью жилых помещений - которыми истец пользуется по договору найма и имеет в собственности превышает учетную норму.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд правильно указал на то, что при определении уровня обеспеченности истца жилым помещением на основании ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, учетной нормой (14 кв.м.) Г. действительно обеспечен. Однако, домовладение в пос. по адресу:**, расположено в зоне с льготно-экономическим статусом в зоне № 3 с правом на отселение.

Согласно акту проверки условий жизни гражданина, проживающего на территории Кирилловского поселения, утвержденного главой Кирилловского сельского поселения домовладение ,расположенное в Климовском районе по адресу:** ... построено в 1948 году, фундамент под домом высыпается и разрушается. Грибок разрушает пол, венцы под окнами гниют. Кровля протекает во многих местах, конек на крыше деревянный гнилой. Некоторые доски потолка прогнили и держатся на штукатурке. Коридор разрушается. Водопровода в доме нет, туалет находится на расстоянии 30 м.

В материалах дела представлены медицинские справки, из которых видно, что супруга истца - Г.Н. не может самостоятельно передвигаться, из-за установленного у нее диагноза ДЭП 3 ст. (Дисциркуляторная энцефолапатия), паркинсонизм, смешанная форма, грубые когнитивные нарушения, за ней осуществляется посторонний уход.

Из материалов дела видно, что Г. является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы, у него ампутирована правая голень.

Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что воспользоваться мерами социальной поддержки, установленными ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» истец не имеет возможности, что переселение из зоны отселения к дочери с внуком в однокомнатную квартиру площадью 29, 3 кв.м., двоих инвалидов, один из которых нуждается в постороннем уходе, крайне затруднительно, а домовладение, несмотря на фактическое в нем проживание супруги истца, нельзя признать пригодным и достойным для проживания пожилых инвалидов.

Судом исследованы доводы сторон, дана правильная правовая оценка обстоятельствам дела, оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает, поскольку они сводятся к переоценке выводов суда, изложенных в решении.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 08 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. ПЕТРАКОВА

Судьи областного суда Е.В. АПОКИНА

Г.В. КРАВЦОВА