Судья Стоян Е.В. Дело №
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Янишевской Л.В.,
судей областного суда Киселевой Е.А., Тумакова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 октября 2010 года по докладу судьи облсуда Янишевской Л.В. дело по кассационной жалобе Брянской городской администрации на решение Фокинского районного суда г.Брянска от
16 августа 2010 года по делу по заявлению ФИО12 об обжаловании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что предоставляемая ей в соответствии с Постановлением Брянской городской администрации от 30.04.2010 года № 1045-п квартира имеет худшие потребительские свойства (меньшее количество комнат, меньшую жилую площадь), что ухудшает условия проживания.
В связи с чем, просила суд признать незаконным п.1.19. Постановления Брянской городской администрации от 30.04.2010 года № 1045-п «О распределении квартир гражданам города Брянска, проживающим в непригодном для постоянного проживания жилищном фонде» о распределении ФИО1, проживающей в ветхом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 38,5 кв.м. в <адрес> на состав семьи 5 человек.
Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 16 августа 2010 года заявление ФИО1 удовлетворено.
Суд признал незаконным п. 1.19. Постановления Брянской городской администрации от 30.04.2010 года № 1045-п «О распределении квартир гражданам города Брянска, проживающим в непригодном для постоянного проживания жилищном фонде».
В кассационной жалобе глава Брянской городской администрации С.М.Смирнов, считая решение суда незаконным, необоснованным, вынесенным с существенным нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить.
Заслушав доклад по делу судьи Янишевской Л.В., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения на территории <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Брянской городской администрацией двухкомнатная квартира <адрес>, общей площадью 37,4 кв.м. в т.ч. жилой 25,3 кв.м., предоставлена ФИО1, на основании постановления Брянской городской администрации № 3650-п от 12.10.2006года. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3 (дочь); ФИО4 (дочь), ФИО5 (внучка), ФИО6 (внук).
В соответствии с копией технического паспорта квартиры <адрес>, составленного по состоянию на15.10.2009года, квартира состоит из двух жилых комнат, общая площадьквартиры составляет 42,3 кв.м., жилая - 26,6 кв.м. Судом обоснованно не принята во внимание ссылка заявителя на то, что квартира в результате произведенной перепланировки является трехкомнатной, поскольку разрешение на изменение параметров квартиры ФИО1 суду не представлено.
Судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> соответствии с Постановлением Брянской городской администрации от 04.09.2009года № 1600-п « Об утверждении списков и очередности сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению» включен в список сноса и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с п. 1.19 Постановления Брянской городскойадминистрации от 30.04.2010 № 1045-п, ФИО1 как проживающейв ветхом доме распределена квартира № общей площадью 38,5 кв.м., вдоме № по <адрес> насостав семьи 5 человек.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, квартира <адрес>, принадлежит муниципальному образованию город Брянск.
Как следует из справки ФГУП «Ростехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира <адрес>, является однокомнатной, общая площадь квартиры составляет 38,5 кв.м., жилая площадь квартиры - 19,9 кв.м.
Согласно части 4 Постановления Администрации Брянской области от 19.03.2009 №243 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области» (2009 год)» и части 5 Постановления Администрации Брянской области от 19.04.2010 №378 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области» (2010 год)» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами: а) предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения иного жилого помещения по договору мены; б) предоставление выселяемому из жилого помещения гражданину-нанимателю другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть: благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта; равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению; отвечающим установленным требованиям, то есть быть пригодным для проживания; находящимся в черте данного населенного пункта.
Как следует из ч.3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007года №185-Ф3 (в ред. от 09.03.2010 года) «О фонде содействия реформированию Жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, то есть в соответствии со ст. 89 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Вывод суда первой инстанции о том, что выселение граждан из жилых помещений признанных непригодными для проживания носит компенсационный характер, гарантирует им равнозначные условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, судебная коллегия полагает правильным.
Предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
Из материалов дела усматривается, что ответчики занимают квартиру <адрес>, состоящую из двух комнат, жилой площадью 25,3 кв.м., общей площадью 37,4 кв.м., тогда как в предоставляемой однокомнатной квартире расположенной по адресу: <адрес>, жилая площадь составляет 19,9 кв.м., общая площадь - 38,5 кв.м.
Поскольку предоставление ответчикам однокомнатной квартиры, общей площадью 38,5 кв.м. жилой площадью 19,9 кв.м., ухудшает условия их проживания в сравнении с ранее имевшимися, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявления ФИО1
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда по доводам, указанным в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г.Брянска от 16 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: Янишевская Л.В.
Судьи облсуда: Киселева Е.А.
Тумаков А.А.