Судья Галыгина Е.А. Дело №
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
Председательствующего: САМАНЦОВОЙ Л.К.
Судей областного суда: ПАРАМОНОВОЙ Т.И. и ЗУБКОВОЙ Т.И.
При секретаре ИВАНОВОЙ И.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании 11 ноября 2010 г. дело по докладу судьи Зубковой Т.И. по кассационной жалобе представителя УФСБ России по Брянской области ФИО3 на решение Советского районного суда г. Брянска от 1 октября 2010 г. по делу по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Брянской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании убытков,
У С Т А Н О В И Л А :
ФИО8 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Брянской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании убытков, ссылаясь на то, что до сентября 2004 года проходил службу в УФСБ РФ по Брянской области, уволен со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, имея выслугу более 20 лет, без предоставления жилого помещения.
В соответствии со ст. 23 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» он дал письменное согласие на увольнение с условием предоставления ему и членам его семьи квартиры в гор. Брянске в соответствии с нормами предоставления жилой площади.
14 апреля 2004 года УФСБ РФ по Брянской области с целью предоставления ему жилого помещения заключило договор о перемене лиц в обязательстве - об уступке права на получение доли по договору строительства жилья в порядке долевого участия. По указанному договору УФСБ РФ по Брянской области перешло право на получение доли по договору строительства жилья в порядке. полевого участия от ООО «Народные промыслы» в виде трехкомнатной квартиры общей площадью 116,3 кв. м, позиция 10 строительный номер 15, расположенной по адресу гор. Брянск, ул. Костычева. Срок ввода в эксплуатацию по договору был определен в 4-ом квартале 2004 года.
УФСБ РФ по Брянской области перечислило продавцу строящейся квартиры за счет средств федерального бюджета 960 000 рублей, исходя из площади квартиры, он дополнительно передал продавцу личные средства в размере 407 925 рублей.
В связи с тем, что ООО «Народные промыслы» обанкротилось, с целью завершения строительства дома было создано ТСЖ «Комплекс Славянский» и образован фонд для сбора денежных средств дольщиков для достройки жилого дома. Поскольку УФСБ РФ по Брянской области отказалось вносить деньги в указанный фонд и вступать в ТСЖ «Комплекс Славянский», 13 февраля 2007 года между ним, УФСБ РФ по Брянской области и ТСЖ «Комплекс Славянский» был заключен договор переуступки права требования строящейся квартиры, после этого он внес на строительство квартиры личные средства в размере 522 268 рублей.
Поскольку в нарушении требований п.14 ст.15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» он не был ответчиком безвозмездно обеспечен жилой площадью за счет бюджетных средств, вынужден был достраивать квартиру за собственные средства, то понес убытки.
Просил взыскать с УФСБ РФ по Брянской области за счет средств федерального бюджета убытки с учетом инфляции в размере 764 969 рублей и судебные расходы по оплате справки территориального органа статистики в размере 260 рублей.
Решением суда от 1 октября 2010 г. иск удовлетворен в полном объеме.
В кассационной жалобе представитель УФСБ России по Брянской области просит отменить решение суда, т.к. выводы суда о том, что по вине УФСБ истцу причинены убытки необоснован, он добровольно принял решение о строительстве квартиры за счет собственных средств.
Заслушав доклад судьи областного суда Зубковой Т.И., объяснения представителя УФСБ по Брянской области Чистихина А.Г., поддержавшего доводы кассационной жалобы и просившего решение суда отменить, возражения на жалобу представителя Министерства финансов РФ Шайтура А.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение не подлежащим отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие -граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 14 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» обеспечение жильем военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.
По делу установлено, что ФИО8 до сентября 2004 года проходил службу в УФСБ РФ по Брянской области в гор. Клинцы Брянской области. Уволен со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, имея выслугу более 20 лет.
Истец согласился на увольнение с военной службы с учетом предоставления ему и членам семьи жилого помещения по установленным нормам по избранному месту жительства в гор. Брянске.
С целью обеспечения ФИО1 с членами семьи жилым помещением между ФИО6 и УФСБ РФ по Брянской области 14 апреля 2004 года был заключен договор о перемене лиц в обязательства (уступке права на получение доли по договору о строительстве жилья в порядке долевого участия). В соответствии с указанным договором к УФСБ РФ по Брянской области перешло право на получение от застройщика ООО «Народные промыслы» доли в виде трехкомнатной квартиры общей площадью 116.3 кв. м. позиция 10 строительный номер 15, расположенной по адресу <адрес>, за что УФСБ РФ по Брянской области оплатило ФИО6 960 000 рублей. Указанная сумма была выделена ФСБ РФ на основании обращения УФСБ РФ по Брянской области.
Указанная сумма была рассчитана исходя из средней стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения в гор. Брянска и нормы предоставления жилого помещения 92 кв. м на состав семьи 4 человека с учетом права жены истца, являющейся судьей, на дополнительную площадь в размере 20 кв. метров.
Дополнительно истцом за превышение площади приобретаемой для него квартиры нормативной площади было оплачено 407 925 рублей, что подтверждается предоставленной им распиской.
В связи с тем. что застройщик обанкротился, между УФСБ РФ по Брянской области и ТСЖ «Комплекс Славянский» был заключен новый договор о строительстве жилья в порядке долевого участие. по которому стоимость строящейся квартиры стала значительно выше ранее выделенных средств. По условиям договора цена доплаты за строительство указанной в первоначальном договоре трехкомнатной квартиры общей площадью 116,3 кв. м ориентировочно составила 639 650 рублей.
13 февраля 2007 года между ФИО8,У ФСБ РФ по Брянской области и ТСЖ «Комплекс Славянский» заключен договор о перемене лиц в обязательстве (уступке права на получение доли по договору о строительстве жилья в порядке долевого участия), по которому ФИО1 перешли права и обязанности дольщика по договору от 12 февраля 2007 года, в том числе по доплате за строительство указанной в договоре квартиры. Согласно представленным истцом платежным документам он доплатил за строительство квартиры в общей сумме 522 268 рублей.
Удовлетворяя исковые требования истца о взыскании убытков, суд пришел к выводу, что истец имел право на предоставление ему УФСБ РФ по Брянской области жилого помещения безвозмездно за счет средств федерального бюджета, однако его права были нарушены, ответчик не предоставил истцу безвозмездно жилое помещение, поскольку он доплатил за строительство квартиры в общей сумме 522 268 рублей, что является его убытками.
Судебная коллегия находит эти выводы правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Суд установил, что УФСБ РФ по Брянской области было нарушено право истца на безвозмездное предоставление жилого помещения, для восстановления нарушенного права ФИО8 было затрачено 522 268 рублей.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела( л.д. 38,39,40), не отрицалось внесение данной суммы и ответчиком.
Доводы кассационной жалобы о том, что Управление не отказывалось предоставлять истцу жилое помещение безвозмездно, он сам отказался от предоставления другого жилого помещения, проверялись судом первой инстанции и опровергаются собранными по делу доказательствами. Они не могут быть признаны обоснованными, поскольку доказательств того, что ФИО1 предлагалось другое жилое помещение для обеспечения его и членов его семьи жилой площадью по установленным нормам ответчиком не предоставлено.
Из расписки истца от 02 мая 2007 года, на которую ссылается представитель ответчика в кассационной жалобе, не следует, что он отказался от предоставления ему безвозмездно другого жилого помещения.
Новых доводов кассационная жалоба не содержит, изложенные в ней основания не могут быть признаны состоятельными, поскольку направлены на иную оценку добытым по делу доказательствам.
При таких обстоятельствах, решение суда о взыскании убытков, с индексацией является правильным, основанным на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, и соответствующим установленным судом обстоятельствам дела. Расчет убытков индексации произведен судом правильно, проверен судебной коллегией, и ответчиком не оспаривается.
Судебная коллегия полагает, что оснований для отмены судебного решения не имеется.
Руководствуясь ст. 361 Г П К РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Советского районного суда г. Брянска от 1 октября 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий : Саманцова Л.К.
Судьи областного суда : Парамонова Т.И.
Зубкова Т.И.