Судья Перминов П.В. Дело №
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
Председательствующего ЯНИШЕВСКОЙ Л.В.
Судей областного суда СУЯРКОВОЙ В.В.
ГОРБАЧЕВСКОЙ Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 ноября 2010 года по докладу судьи Янишевской Л.В. представление прокурора Фокинского района г. Брянска на определение судьи Фокинского районного суда г. Брянска от 7 октября 2010 года, которым оставлено без движения исковое заявление прокурора Фокинского района г. Брянска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий, как оформленное без соблюдения требований, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ.
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Фокинского района г. Брянска обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что проверкой проведенной прокуратурой было установлено, что ИП ФИО1 нарушает требования законодательства о социальной защите прав инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, в части обеспечения беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры – магазину <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>
В связи с чем, и просил суд в целях восстановления социальных прав и свобод инвалидов обязать ИП ФИО1 обеспечить доступ инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры – магазину «<данные изъяты>», расположенного по адресу : <адрес>
Определением судьи Фокинского районного суда г. Брянска от 7.10.2010 г. исковое заявление прокурора Фокинского района г. Брянска было оставлено без движения. Судья предложил прокурору в срок до 29.10.2010 г. устранить недостатки поданного искового заявления, а именно предоставить документы, подтверждающие техническую возможность совершения ответчиком действий по обеспечению доступа инвалидов к спорному объекту. Одновременно прокурору разъяснено, что в случае невыполнения указаний судьи в указанный срок, заявление будет считаться не поданным и возвращено.
В представлении прокурор Фокинского района г. Брянска, просит отменить определение судьи районного суда, ссылаясь на неправильное применение судьей норм процессуального права.
Заслушав доклад судьи областного суда Янишевской Л.В., проверив исковой материал, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Это предполагает необходимость выполнения установленных статьей 131 ГПК Российской Федерации требований, касающихся формы и содержания искового заявления.
Оставляя исковое заявление прокурора Фокинского района г. Брянска без движения, судья сослался на п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, указал, что из искового заявления и приложенных материалов не усматривается, какие именно действия необходимо совершить ИП ФИО1 для обеспечения доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, в связи с чем, предоставил срок для исправления недостатков.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом судьи районного суда.
В силу положений ст. 131 ГПК РФ, содержащей требования к форме и содержанию искового заявления, в исковом заявлении должно быть указано в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования (п. 4 ч. 2).
В соответствии с правилами ч. 1 ст. 136 ГПК РФ, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
Как видно из представленных материалов прокурор Фокинского района г. Брянска обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий, в котором просил обязать ИП ФИО1 обеспечить доступ инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры – магазину «<данные изъяты>», расположенного по адресу : <адрес>
Выбор одного из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, принадлежит не суду, а истцу, который и определил в исковом заявлении избранный им способ защиты своего права. Вопросы относительно исковых требований подлежат выяснению в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с правилами гл. 14 ГПК РФ.
В соответствии ст. 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок (п. 2 ч. 1); по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно (п. 9 ч. 1).
Как следует из пп «г» п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» судья не вправе давать поручение об истребовании от истца данных, подтверждающих обоснованность исковых требований, а также иных сведений, которые должны быть указаны в исковом заявлении в соответствии со ст. 132 ГПК РФ.
Судебная коллегия полагает, что требования п.4 ч.2 ст. 131 ГПК РФ при подаче заявления соблюдены. Оснований для оставления искового заявления без движения по указанным мотивам не имелось. Иных нарушений ст. ст. 131, 132 ГПК РФ в обжалуемом определении не приведено, в связи с чем, определение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене, а исковой материал направлению в суд на стадию приема заявлений.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Определение судьи Фокинского районного суда г. Брянска от 7 октября 2010 года отменить, исковой материал возвратить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия.
Председательствующий ЯНИШЕВСКАЯ Л.В.
Судьи областного суда СУЯРКОВА В.В.
ГОРБАЧЕВСКАЯ Ю.В.