Судья Масленникова А.В. Дело №
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего ЮДИНОЙ В.И.
судей областного суда ГОМЕНОК З.И.
СУЯРКОВОЙ В.В.
при секретаре ГРИБАНОВОЙ О.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Суярковой В.В. 18 ноября 2010 года дело по кассационной жалобе ФИО1 на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 30 сентября 2010 года по делу по заявлению ФИО1 об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Брянской области об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание иностранному гражданину в Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л А:
ФИО1 обратился в суд с заявлением, указав, что является гражданином Республики Узбекистан.
24.05.09г. прибыл для проживания в Брянскую область.
27.08.09г. УФМС по Брянской области выдало ему разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком на три года, т.е. по 27.08.2012г.
С октября 2009г. заявитель зарегистрировался по месту жительства в г. Брянске по адресу: <адрес>, и сразу после регистрации обратился в налоговый орган для получения свидетельства о постановке на налоговый учет, которое было получено 02.10.09 г.
30.08.010г. заявитель получил решение УФМС России по Брянской области от 10.08.010г. об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание на основании п.п. 14 п.1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ввиду не предоставления в установленный срок свидетельства (уведомления) о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе.
Данное решение является незаконным и нарушающим права заявителя, поскольку в соответствии со ст. 6.1 п. 7 вышеназванного Закона территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при получении заявления иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, при выдаче ему разрешения на временное проживание направляет запросы, в том числе, в налоговый орган, которые обязаны быть исполнены в течение одного месяца со дня их получения с предоставлением информации о наличии либо отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание либо являющихся основанием для аннулирования ранее выданного ему разрешения на временное проживание.
Следовательно, информация о получении заявителем свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в УФМС была предоставлена.
В соответствии с п. 72 Приказа ФМС РФ от 29.02.08г. №40 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в РФ» при выдаче разрешения иностранному гражданину разъясняются основные требования федерального законодательства о правовом положении иностранных граждан РФ, правовой статус лица, получившего разрешение, основания аннулирования разрешения, а также обязанность ежегодной подачи уведомления о подтверждении своего проживания в РФ с приложением необходимых документов в территориальный орган ФМС России.
Однако об обязанности предоставить свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в УФМС его не предупредили.
Заявитель просит суд отменить решение УФМС от 10.08.010г. об аннулировании разрешения на его временное проживание на территории РФ.
Представитель УФМС России по Брянской области заявленные требования не признал, указав, что 09.07.09г. УФМС приняло от заявителя заявление о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы. В заявлении имеется отметка (подпись) заявителя о разъяснении ему порядка аннулирования разрешения на временное проживание на территории РФ, а также о необходимости предоставления в течение 1 года с момента въезда в РФ свидетельства (уведомления) о постановке на учет в налоговом органе, установленные п.п.2 п.5 ст. 6.1, п.п. 1-8,11,13 и 14 пункта 1 ст. 7 ФЗ РФ от 25.07.02г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Таким образом, заявителю свидетельство о постановке на учет в налоговом органе необходимо было предоставить в УФМС до 24.05.010г., однако такую свою обязанность заявитель не выполнил, чем нарушил закон, уважительных причин пропуска указанного срока не предоставил, в связи, с чем разрешение на временное проживание аннулировано в отношении заявителя правомерно. Заявитель незаконно перекладывает свою обязанность по предоставлению необходимого документа на УФМС.
Решением суда в удовлетворении заявления ФИО1 – отказано.
В кассационной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на те же доводы, что при обращении в суд и в судебном заседании. Также указывает на то, что суд не принял во внимание то обстоятельство, что он уже длительное время проживает в г. Брянске.
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Суярковой В.В., выслушав объяснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы об отмене решения, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.
Как установлено судом, решением УФМС России по Брянской области от 27.08.09г. заявителю, являющемуся гражданином Республики Узбекистан, прибывшему на территорию России 24.05.09г. в порядке, не требующем получения визы, разрешено временное проживание на территории России с учетом установленной Правительством РФ квоты на 2009г.
В соответствии п.п.2 п.5 ст. 6.1 ФЗ РФ от 25.07.02г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, обязан предоставить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание, свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом органе - в течение одного года со дня его въезда в РФ.
Учитывая, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 24 мая 2009 года, что подтверждается копией иммиграционной карты и штампом в национальном паспорте, то свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе им необходимо было предоставить в УФМС России по Брянской области до 24.05.010 г. Однако свидетельство им в установленный срок не представлено.
Решением УФМС России по Брянской области от 10.08.010г. аннулировано ранее выданное разрешение на временное проживание на основании п.п. 14 п.1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ввиду не предоставления в установленный срок свидетельства (уведомления) о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе.
Отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 требований, суд правомерно исходил из того, что в заявлении имеется его подпись о разъяснении обязанности предоставления в отдел УФМС России по Брянской области в Бежицком районе г. Брянска в течение 1 года с даты въезда в РФ свидетельства (уведомления) о постановке на учет в налоговом органе.
Заявитель не оспаривал подлинность подписи в названном документе.
Согласно пунктам 2 и 4 ст. 7 Федерального закона, в случае принятия решения об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший такое решение, выдает указанному иностранному гражданину соответствующее уведомление.
Решение об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.
Как следует из материалов дела, 30.08.2010 г. заявитель получил уведомление об аннулировании ранее выданного разрешения на временную регистрацию на территории РФ.
07.09.2010 г. заявитель обратился в суд с указанным заявлением об обжаловании принятого решения, т.е. по истечении срока обжалования, который оканчивался 02.09.2010 г.
Доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обжалование, заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что судом законно и обоснованно отказано в удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Брянской области об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Доводам заявителя о том, что информация о присвоении ИНН и получении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в УФМС России по Брянской области была предоставлена со ссылкой на п.7 ст. 6.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судом дана правильная правовая оценка.
Решение постановлено судом в соответствии с нормами действующего законодательства, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, а потому оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь изложенным и ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 30 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий В.И. ЮДИНА
Судьи областного суда З.И. ГОМЕНОК
В.В. СУЯРКОВА