...
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Супроненко И.И.
судей областного суда Горбачевской Ю.В.
Богородской Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Богородской Н.А. 25 ноября 2010 года дело по кассационной жалобе М.Б.И. на решение Советского районного суда гор. Брянска от 12 октября 2010 года по делу по иску М.Б.И. к администрации Брянской области, Управлению по проблемам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС,
У С Т А Н О В И Л А :
М.Б.И. обратился в суд с иском к администрации Брянской области, Управлению по проблемам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС, ссылаясь на отказ комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС в выплате компенсации за утраченное имущество в связи с тем, что представленный им Отчет об оценке имущества не соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартам оценки, просил признать за ним право на получение компенсации за утраченное имущество и обязать администрацию Брянской области включить его в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 1542500 руб. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником домовладения № ... в п. Ново-Сергеевка Климовского района Брянской области, расположенного в зоне проживания с правом на отселение. Считает, что он непосредственно подпадает под действие Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В судебном заседании представитель истца К.И.Н. исковые требования уточнил, просил суд признать за истцом право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС, обязать администрацию Брянской области включить М.Б.И. в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 1542500 руб. за счет средств, выделяемых для этих целей Брянской области и направить указанный список в Управление Федерального казначейства по Брянской области, ссылаясь на то, что в настоящее время М.Б.И. зарегистрирован в чистой зоне по адресу: Брянская область, Брянский район, д. Меркульево, ... ранее проживал в зоне с правом на отселение в Климовском районе, п. Ново-Сергеевка, ..., который был им получен по договору дарения от своего сына М.Д.Б., который унаследовал данный дом после смерти М.В.Е. по завещанию.
Решением Советского районного суда гор. Брянска от 12 октября 2010 года в удовлетворении исковых требований М.Б.И. к администрации Брянской области, Управлению по проблемам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС о признании права на получение компенсации за утраченное имущество и включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 1542500 руб. отказано.
В кассационной жалобе М.Б.И. просит об отмене решения суда,ссылаясь на то, что он добровольно выехал из зоны проживания с правом на отселение, в настоящее время по адресу Брянская область, Климовский район, п. Ново-Сергеевка, ... никто не зарегистрирован и не проживает. При рассмотрении дела судом не было установлено место его фактического проживания — гор.Брянск, ..., где он фактически проживает, т.к. состояние его здоровья требует постоянного ухода. Считает, что решение суда принято в нарушение требований п.4 ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Заслушав доклад судьи областного суда Богородской Н.А., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 17 указанного Закона указанной категории граждан гарантируется компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства и стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов.
Граждане, имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане, получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, получают компенсацию их стоимости в соответствии с настоящим пунктом независимо от места их постоянного проживания. Порядок выплаты компенсации, а также стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности при определении стоимости указанных строений и имущества с учетом степени их радиоактивного загрязнения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 Правил выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Постановлением Правительства РФ № 869 от 29.12.2004г., выплата компенсации, включающей в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), а также стоимость домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства, всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, и утраченных садово-ягодных насаждений, посевов, производится гражданам, указанным в пунктах 6 и 11 части первой статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Таким образом, в силу указанных выше требований закона право на компенсацию за утраченное имущество имеют граждане, выехавшие в добровольном порядке из зоны проживания с правом на отселение, т.е. которые сами в этих зонах не проживают и не имеют возможности пользоваться данным имуществом. Компенсация за имущество лицам, которые не выезжали из радиоактивной зоны, законом не предусмотрена.
Судом установлено, что жилой дом № ... в с.Ново-Сергеевка Климовского района Брянской области принадлежит на праве собственности М.Б.И., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... от ... года. Право собственности на данное домовладение возникло у истца на основании договора дарения от 9 февраля 2010 года, заключенного между ним и его сыном М.Д.Б. Указанный населенный пункт Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 отнесен к зоне проживания с правом на отселение.
12 марта 2010 года М.Б.И. получил удостоверение лица, добровольно выехавшего из зоны проживания с правом на отселение.
Согласно паспортным данным М.Б.И. с 30 декабря 1976 года по 1 марта 2010 года был зарегистрирован по адресу Брянская область, Климовский район, п.Ново-Сергеевка, .... Со 2 марта 2010 года по 18 мая 2010 года М.Б.И. значится зарегистрированным в д..Меркульево Брянского района, ... с 27 мая 2010 года по 15 июня 2010 года - в пос. Воробьевка Климовского района, ..., который указанным выше Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года отнесен к зоне проживания с правом на отселение, а с 17 июня 2010 года вновь зарегистрирован в д.Меркульево по указанному адресу.
Из материалов проверки участкового уполномоченного милиции ОВД по Брянскому муниципальному району от 12 сентября 2010 года следует, что М.Б.И. по месту регистрации в д.Меркульево не проживает, его личных вещей в общежитии не имеется.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства и подтверждающих его доводы о выезде и проживании в «чистой зоне», истцом не представлено. Из объяснений представителя истца К.И.Н. в суде первой инстанции следует, что фактически истец не выехал из сдаваемого дома, а только прописался в д.Меркульево Брянского района(л.д.166).
При таких обстоятельствах, учитывая, что факт выезда М.Б.И. в «чистую» зону не нашел своего подтверждения, а его регистрация в д.Меркульево Брянского района носит формальный характер, суд обоснованно пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия находит, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по существу сводятся к переоценке выводов суда, не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Советского районного суда гор. Брянска от 12 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу М.Б.И. -без удовлетворения.
Председательствующий И.И.Супроненко
Судьи областного суда Ю.В.Горбачевская
Н.А. Богородская