Судья Стоян Е.В. Дело №
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Супроненко И.И.,
судей областного суда Янишевской Л.В., Тумакова А.А.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании 18 ноября 2010 года по докладу судьи облсуда Янишевской Л.В. дело по кассационной жалобе представителя ФИО1 – ФИО5, действующего на основании доверенности, на решение Фокинского районного суда г.Брянска от 17 августа 2010г. по делу по исковому заявлению ФИО1 к ООО <данные изъяты> о признании права на приватизацию квартиры и признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес>. Также в квартире зарегистрирована мать истца - ФИО4 Указанная квартира до 01.03.2005г. была служебной и предоставлена в 60-х годах родителям истца - ФИО4 и ФИО6 - как бывшим операторам <данные изъяты>. Право ФИО1 на проживание в спорной квартире установлено решением Фокинского районного суда г. Брянска от 07.11.2005г. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.06.2009 г. ответчик является собственником квартиры. 29.10.2009г. истцом подано заявление ответчику о бесплатной передаче квартиры в собственность, однако его заявление оставлено без удовлетворения.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, ФИО1 просил суд признать право на приватизацию <адрес>, обязать ООО <данные изъяты> передать указанную квартиру в собственность истца, заключив договор передачи квартиры в порядке приватизации, взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 400руб.
Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования. Ссылаясь на то, что зарегистрированное право ответчика на спорную квартиру не соответствует акту приемки-передачи имущества в уставной капитал от 30.06.1999г., где в перечне наименований принимаемого имущества, <адрес> отсутствует, просил суд признать отказ в приватизации занимаемой истцом квартиры недействительным; признать решение учредителя о создании ООО <данные изъяты> от 30.06.1999г. и акт приемки-передачи имущества в уставной капитал от 30.06.1999г. не соответствующими зарегистрированному праву, в части включения в уставной капитал служебной <адрес> <адрес> <адрес>; признать недействительным право собственности ответчика на указанную квартиру; признать за ФИО1 право на приватизацию <адрес> <адрес>, обязать ООО <данные изъяты> передать указанную квартиру в собственность истца, заключив договор передачи квартиры в порядке приватизации., взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 400руб.
Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 17 августа 2010 года в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказано.
В кассационной жалобе представитель ФИО1 – ФИО5, действующий на основании доверенности, просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
Заслушав доклад по делу судьи Янишевской Л.В., выслушав объяснения представителя ФИО1 ФИО5, поддержавшего кассационную жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменные возражения, судебная коллегия приходит к следующему.
По делу установлено, что отец истца, ФИО6 с 1960г. по 1997г. работал в ООО <данные изъяты> филиала <данные изъяты> в должности оператора. В 1997г. вместе с ФИО4, матерью истца, уволен с предприятия в связи с уходом на пенсию.
На протяжении всего периода работы на предприятии, семья ФИО1 проживала и была зарегистрирована в <адрес>.
07.04.1999г. на совместном заседании администрации и профсоюзного комитета ООО <данные изъяты> принято решение о предоставлении супругам ФИО1 квартиры <адрес>, приобретенной <данные изъяты>, на состав семьи 2 человека, со снятием с очереди на жилье.
Согласно справке ООО <данные изъяты> от 08.07.2005г. №1227, дом операторов <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>, находится на балансе ООО <данные изъяты> с 01.12.1960г.
Решением исполкома Фокинского Совета народных депутатов г. Брянска № 240 от 13.05.1980г. указанное жилое помещение признано служебным.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом <адрес> принадлежит ООО <данные изъяты>, основанием для регистрации права собственности явилось решение учредителя о создании ООО <данные изъяты> от 30.06.1999г., акт приема-передачи имущества в уставной капитал от 30.06.1999г.
Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Согласно Указу Президента РФ от 05.11.1992г. № 1333 «Опреобразовании Государственного газового концерна «Газпром» вРоссийское акционерное общество «Газпром», на базе Государственногогазового концерна «Газпром» учреждено Российское акционерное общество«Газпром» (РАО «Газпром»). Согласно приложению № 1, в переченьпредприятий, объединений и организаций Единой системы газоснабжения, входящих в РАО «Газпром» включено и государственное предприятие «Мострансгаз».
Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 17.02.1993г. №138, учреждено Российское акционерное общество «Газпром» (РАО «Газпром»).
Согласно п.3, 5.6 Устава РАО «Газпром», утвержденного указанным постановлением, при учреждении РАО «Газпром» его уставной капитал формируется из 100 % капитала предприятий, состоящих из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности. В Общество на момент его учреждения входят предприятия, 100 процентов капитала (имущества) которых принадлежит Обществу, в том числе и предприятие «Мострансгаз».
Таким образом, с момента приватизации Государственного газового концерна «Газпром» в феврале 1993 г. и его дочерние предприятия перестали быть государственными в силу положений п.3 ст. 6 Закона РСФСР от 25.12.1990г. №445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности».
Постановлением правления ОАО «Газпром» от 19.05.1999г., предприятие по транспортировке и поставкам газа «Мострансгаз» преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «Мострансгаз».
Решением ОАО «Газпром» от 21.01.2008г. наименование ООО «Мострансгаз» изменено на ООО <данные изъяты>
Согласно п. 1.1 ст. 1 Устава ООО «Газпром трансгаз Москва», ООО «Мострансгаз» создано в соответствии с решением Совета директоров ОАО «Газпром» от 25.05.1999г. №124, постановлением Правления ОАО «Газпром» от 19.05.1999г. №49 и решением Учредителя от 30.06.1999г. № 1 путем реорганизации в форме преобразования предприятия по транспортировке и поставкам газа «Мострансгаз».
ООО «Мострансгаз» является правопреемником предприятия по транспортировке и поставкам газа «Мострансгаз» в отношении его имущественных и неимущественных прав и обязанностей по всем обязательствам, в том числе по заключенным договорам, а также прав пользования землей, недрами и природными ресурсами.
В соответствии с п.2.1 ст. 2 Устава, общество является коммерческой организацией.
Согласно ст. 19 ЖК РФ, в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется в том числе на частный жилищный фонд -совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 29.06.2005г., жилой дом <адрес> принадлежит ООО <данные изъяты>
С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что спорное жилое помещение относится к частному жилищному фонду, не является государственным или муниципальным жилищным фондом. Его передача истцу в порядке приватизации в собственность противоречит требованиям ст. 7 Закона РФ №1541-1 от 04.05.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 16.01.2007г. по гражданскому делу по иску ФИО4 и ФИО1 к ООО <данные изъяты> филиалу <данные изъяты> о признании права собственности и свидетельств о государственной регистрации права собственности на жилые помещения недействительными, и по встречному иску ООО <данные изъяты> филиалу <данные изъяты> к ФИО4 о выселении, в удовлетворении иска ФИО4 и ФИО1 отказано.
В решении суда указано, что поскольку право собственности ООО <данные изъяты> на спорную квартиру возникло на законных основаниях ( решение учредителя о создании ООО <данные изъяты>), оснований для признания недействительной государственной регистрации права собственности общества на объект недвижимости не имеется.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 22.03.2007г. решение Фокинского районного суда г. Брянска от 16 января 2010г. оставлено без изменения.
Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 о признании недействительным права собственности ответчика на квартиру <адрес> <адрес>, признании решения учредителя о создании ООО <данные изъяты> от 30.06.1999г. и акта приемки-передачи имущества в уставной капитал от 30.06.1999г. не соответствующими зарегистрированному праву, в части включения в уставной капитал служебной квартиры <адрес>
ФИО1 заявлены исковые требования о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
По делу установлено, что 29.10.2009г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о передаче спорной квартиры в порядке приватизации 18.12. 2009г.
ООО <данные изъяты> отказано в заключении договора на приватизацию, поскольку приватизации подлежат жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, спорная квартиры является собственностью предприятия.
Право граждан на приватизацию занимаемого жилого помещения предусмотрено Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1.
В соответствии со ст. 18 указанного закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в ведении предприятий или оперативном управлении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
В соответствии со ст. 6 и 7 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законом.
Обоснованным может быть признан лишь отказ в приватизации государственного и муниципального жилья по основаниям, указанным в законе. Такие основания предусмотрены статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Так, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что не имеется законных оснований для признания отказа ответчика в заключении договора на передачу квартиры в собственность путем приватизации недействительным.
Таким образом оснований к отмене данного решения суда не усматривается.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г.Брянска от 17 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу –без удовлетворения.
Председательствующий Супроненко И.И.
Судьи облсуда: Янишевская Л.В.
Тумаков А.А.