Судья Козяйкин Н.С. Дело №
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего ЯНИШЕВСКОЙ Л.В.
судей областного суда КРАВЦОВОЙ Г.В.
МАРИНОЙ Ж.В.
при секретаре ОВЧИННИКОВОЙ О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 ноября 2010 года по докладу судьи Кравцовой Г.В. дело по кассационным жалобам П. и главы администрации Суземского района Храпаева Н.П. на решение Суземского районного суда Брянской области от 12 октября 2010 года по делу по исковому заявлению И. к администрации Суземского района и П. о признании недействительным постановления администрации Суземского района Брянской области № 308 от 08. июня 2009 года о предоставлении в аренду земельного участка П. A.M. по адресу: <адрес> дом 13 для строительства и эксплуатации станции ТО легковых автомобилей, автомойки и закусочной и расторжении договора аренды № 080609035 от 08 июня 2009 года между администрацией Суземского района и П. на данный земельный участок,
У С Т А Н О В И Л А:
И. обратился в суд с указанным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка площадью 1255 м. кв., кадастровый номер 32:24: 560507: 20 по адресу: <адрес>, дом 11. Данный участок он много лет использует для ведения личного подсобного хозяйства.
08.06.2009 г. администрацией Суземского района вынесено постановление № 308, на основании которого был заключен договор № 080609035 между администрацией Суземского района и П. об аренде земельного участка с кадастровым номером 32:24: 560507:46, площадью 1203 м. кв. в квартале 07 массива 05, по адресу: <адрес>, дом 13. для строительства и эксплуатации станции ТО легковых автомобилей, автомойки и закусочной.
Земельный участок, предоставленный П. пересекается в границах с принадлежащем ему на праве собственности земельным участком, по существу расположен посередине его участка, в связи с чем, участок истца оказался разделен на две части. П. стал завозить на его огород строительные материалы.
Заявления И. в администрацию о расторжении договора аренды и отмене постановления оставлены без удовлетворения, в связи с чем он вынужден был обратиться в суд.
Представитель ответчика администрации Суземского района - Ткачев Л.Г. исковые требования И. не признал, поскольку П. соблюдены все процедуры по заключению договора аренды. Данный земельный участок являлся государственной не разграниченной собственностью, и им распоряжалась администрация Суземского района. При предоставлении земельного участка П. в аренду, администрацией закон нарушен не был.
Ответчик П. иск не признал, пояснил, что он оформил земельный участок в аренду законно, огород на этом месте никто не сеял, весь участок был заросший бурьяном, он нанимал людей, чтобы расчистить этот земельный участок от бурьяна и мусора.
Решением суда исковые требования И. удовлетворены.
Суд признал недействительным постановление администрации Суземского района Брянской области от 08.06.2009 г. № 308 о предоставлении земельного участка П. в аренду для строительства и эксплуатации станции ТО легковых автомобилей, автомойки и закусочной, площадью 1203 кв.м. по адресу: <адрес> д.13 с кадастровым номером 32:24:560507:46.
Суд признал недействительным договор аренды земельного участка № 080609035 от 8 июня 2009 года, заключенный между МО «Суземский район» и П. об аренде земельного участка с кадастровым номером 32:24:560507:46, площадью 1203 кв.м. в квартале 07 массива 05 по адресу: <адрес>, д. 13, для строительства и эксплуатации станции ТО легковых автомобилей, автомойки и закусочной.
В кассационной жалобе П. просит решение суда отменить, как постановленное в нарушение норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что судом дана неправильная оценка обстоятельствам дела.
В кассационной жалобе глава администрации Суземского района Храпаев Н.П. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что выводы суда изложенные в решение, не подтверждены доказательствами по делу. Решение суда постановлено с нарушением норм материального и процессуального права.
На доводы кассационных жалоб принесены возражения И., который просит решение суда оставить без изменения.
Заслушав доклад по делу судьи Кравцовой Г.В., объяснения ответчика, представителя в его интересах, поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения представителя администрации Суземского района, поддержавшего доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Как следует из материалов дела, истец И. с 3 октября 1988 года проживает по адресу: <адрес> д. 11, кв. 2, пользовался земельным участком площадью 1255 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, прилегающим к земельному участку, на котором расположен дом. 25 ноября 1992 года по договору приобрел эту квартиру в собственность. Земельный участок в плане БТИ и других правоустанавливающих документах был закреплен за квартирой, которую он получил в собственность, поскольку он продолжил пользоваться этим земельным участком.
Постановлением Суземской поселковой администрации от 28 мая 2001 года № 280 «Об утверждении установленных границ землепользователей в квартале 07 массива 05 п. Суземка по материалам инвентаризации», по установленным в натуре границам землевладений за И. был закреплен земельный участок по фактическому использованию площадью 1255 кв.
В государственном кадастре недвижимости от 20 мая 2005 года присвоен кадастровый номер 32:24:560507:20, разрешенное использование - для ведения огородничества. На основании данных документов Управление Федеральной регистрационной службы по Брянской области от 29 января 2010 года И. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 1255 кв.м. по адресу: <адрес>, д. 11, кв. 2.
Судом установлено, что И. приобрел право собственности и является собственником земельного участка с кадастровым номером 32:24:560507:20 по адресу: <адрес>, д. 11.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом : решением Суземского районного Совета народных депутатов от 22.04.1987 года о выделении земельного участка под строительство 2-х квартирного дома по адресу: <адрес>, д. 11, выпиской из домовой книги и паспортных данных о том, что И. с семьей с 1988 года проживает в этом доме, договора передачи в собственность квартиры № 2511927 от 25 ноября 1992 года, техническим паспортом на жилой дом от 26 июня 1990 года, постановлением Суземской поселковой администрации от 28.05.2001 г. № 280 «Об утверждении установленных границ землевладений в квартале 07 массива 05 п. Суземка по материалам инвентаризации», кадастровой выписки о земельном участке от 09.12.2009 г. № 3224/201/09-2247, свидетельством о государственной регистрации права собственности от 29 января 2010 года № 32-АГ 617410, справкой межрайонной ИФНС № 7 по Брянской области № 3094 от 09.08.2010 г. о том, что И. является налогоплательщиком земельного налога.
Как следует из материалов дела, постановлением Администрация Суземского района от 08 июня 2009 года № 308 П. администрацией предоставлен в аренду земельный участок, площадью 1203 кв.м. по адресу: <адрес> дом 13 с кадастровым номером 32:24:560507:46 для строительства и эксплуатации станции ТО легковых автомобилей, автомойки и закусочной, заключив договор аренды № 080609035 от 08 июня 2009 года на данный земельный участок.
Судом установлено, что представленный П. земельный участок, в границах пересекается с земельным участком И. и расположен на принадлежащем истцу И. земельном участке.
Удовлетворяя исковые требования И., суд исходил из того, что Постановление администрации Суземского района от 8 июня 2009 года № 308 о предоставлении П. в аренду земельного участка не основано на законе, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Однако, доказательств в обоснование доводов представителя администрации Суземского района о том, что данный земельный участок является государственной не разграниченной собственностью и им вправе распоряжаться администрация Суземского района, суду не представлено.
Судом обоснованно не приняты во внимание доводы о том, что администрация района опубликовала в газете информацию о передаче этого земельного участка в аренду и от правообладателей какие-либо заявления не поступали, и только после этого в 2009 голу земельный участок поставлен на кадастровый учет. В соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков в тот период являлись государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в земельных комитетах по земельной реформе, органах строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.
Рассматривая исковые требования И., суд руководствовался требованиями ст. 3 Федерального Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества от 03 июня 2006 года № 93 ФЗ в редакции законов от 13.05.2008 г. № 66 ФЗ от 17.07.2009 года№ 174-ФЗ, от 21.12.2009 г. № 334-ФЗ.
Суд пришел к правильному выводу о том, что постановление администрации Суземского района от 8 июня 2009 года № 308 и договор аренды № 080609035 от 8 июня 2009 года о предоставлении П. A.M. в аренду земельного участка на основании ст.ст. 12,13 ГК РФ подлежат признанию недействительными.
Судом исследованы доводы сторон, дана правильная правовая оценка представленным доказательствам.
Решение постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
Оснований к отмене решения по доводам кассационных жалоб судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Суземского районного суда Брянской области от 12 октября 2010 года оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.
Председательствующий Л.В. ЯНИШЕВСКАЯ
Судьи областного суда Г.В. КРАВЦОВА
Ж.В. МАРИНА