Судья Булахов Н.П. Дело №
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего БОГОРОДСКОЙ Н.А.
судей областного суда КРАВЦОВОЙ Г.В.
СУЯРКОВОЙ В.В.
при секретаре ОВЧИННИКОВОЙ О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании 09 декабря 2010 года по докладу судьи Кравцовой Г.В. дело по кассационной жалобе К. на решение Трубчевского районного суда Брянской области от 23 сентября 2010 года по делу по иску К. к Трубчевской городской администрации о возложении обязанности по заключению договора мены жилого помещения на равнозначное жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л А:
К. обратилась в суд с требованием о возложении обязанности на Трубчевскую городскую администрацию по заключению с нею договора мены жилого помещения на равнозначное жилое помещение, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры <адрес> общей площадью 33,5 кв.м., <адрес>. Дом был признан аварийным и подлежащим сносу.
30 декабря 2008 г. собственниками жилых помещений указанного дома на собрании было принято решение о даче согласия на участие в программе по переселению, и о подписании предварительного соглашения на переселение в дом по <адрес> по завершению его строительства. На собрании говорилось о том, что количество комнат имеющихся в квартирах при предоставлении жилых помещений не принимается во внимание, учитывается только общая площадь помещений В этот же день, ею было подписано соглашение с Трубчевской городской администрацией о переселении ее в квартиру общей площадью 33,5 кв.м.(количество комнат в соглашении не указывалось), она обязалась принять в собственность указанную квартиру и прекратить своё право собственности на квартиру в аварийном доме <адрес>
В нарушение положений программы ответчиком без ее согласия было принято решение о предоставлении жилого помещения по площади, а не по числу жилых помещений, чем было нарушено ее право выбора, предусмотренное программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фондас учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья на территории Брянской области» утверждённой постановлением администрации Брянской области от 12 марта 2009г. №214.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, пояснила, что ей на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, жилая площадь которой составляет 23 кв.м., а общая - 33, 5 кв. м.. Предлагаемая ей администрацией квартира имеет общую площадь 34,5 кв. м., но жилая площадь составляет 17 кв.м., и состоит из одной комнаты. Соглашение с администрацией она подписала, но на момент его подписания она не знала того, что администрация г. Трубчевска, по указанной целевой программе, обязана была предоставить ей жилое помещение, состоящее из двух жилых комнат, тем более, что у неё имеется сын <данные изъяты> Переоборудовать предоставляемую ей однокомнатную квартиру в двухкомнатную невозможно, так как квартира имеет только один оконный проём, и она не обязана заниматься её перепланировкой.
Представитель Трубчевской городской администрации- Р. иск не признала, указывая на то, что региональной программой не предусмотрено право истицы на получение двухкомнатной квартиры. В соответствии с указанной региональной программой, К. имеет право на предоставление ей по договору мены квартиры площадью 33,5 кв.м. При предоставлении жилого помещения переселяемым гражданам жилое помещение предоставляется по общей площади независимо от количества членов семьи, и количества комнат, в принадлежащей им на праве собственности квартире. Квартира, предназначенная для предоставления истице, состоит из одной комнаты, общая площадь которой составляет 34,5 кв.м., а жилая - 17 кв.м.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе К. просит решение суда отменить., ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.
Заслушав доклад по делу судьи Кравцовой Г.В., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу ч.1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Статьей 32 ЖК РФ определен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка (для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Как установлено судом, согласно постановлению Трубчевской городской администрации от 26 декабря 2008 г. №233 жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии № от 25 октября 2008 г., в соответствии с которым, указанный дом является аварийным и подлежит сносу.
Как следует из копии протокола собрания собственников жилых помещений дома <адрес> от 30 декабря 2008 г., на котором присутствовала и истица, собственниками было принято решение о даче согласия на участие в программе по переселению из аварийного жилья и о подписании собственниками жилых помещений предварительного соглашения на переселение из аварийного дома в дом по <адрес>.
Установлено, что по соглашению о переселении собственника жилого помещения из дома, признанного непригодным для проживания от 30 декабря 2008 г., заключенному между сторонами по делу, Трубчевская городская администрация обязалась приобрести благоустроенную квартиру общей площадью 33,5 кв.м. для передачи в собственность К. В свою очередь, К. обязалась принять в собственность, приобретенную для неё квартиру, а затем, после регистрации права собственности на квартиру, истица обязалась в течение месяца прекратить право собственности на принадлежащую ей по договору купли - продажи от 19 марта 2007 г. двухкомнатную квартиру, расположенную в вышеуказанном аварийном доме.
Как усматривается из материалов дела, право собственности К. на квартиру <адрес> подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выданным 18 апреля 2007 г.
Копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного Трубчевской городской администрации 9 марта 2010 г. подтверждается факт приобретения ею в собственность однокомнатной квартиры <адрес> Данное обстоятельство свидетельствует об исполнении администрацией условий заключённого с истицей соглашения о переселении.
Согласно сообщению государственного регистратора, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, право на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по <адрес>, не зарегистрировано.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд руководствовался абзацем 16 Раздела 4 Программы, согласно которому, приобретенные в областную собственность жилые помещения, подлежат передаче в муниципальную собственность для предоставления гражданам в соответствии с жилищным законодательством.
Пунктами «а» и «б», Раздела 4 Региональной адресной программы - «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья на территории Брянской области» (2009 г.), утвержденной Постановлением Администрации Брянской области от 12 марта 2009 г. №214, определены способы переселения граждан из жилищного аварийного фонда. Суд исходил из того, что пунктом «а» данного раздела предусмотрено «предоставление собственнику взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, иного жилого помещения по договору мены». Указанный способ переселения не содержит условий либо указаний на предоставление собственнику квартиры в аварийном доме жилого помещения определенной площади, количества комнат.
В соответствии с пунктом «б» Раздела 4 Программы, предусмотрен второй способ переселения - «предоставление выселяемому из жилого помещения гражданину - нанимателю другого жилого помещения но договору социального найма, которое должно быть: благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта; равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению; отвечающим установленным требованиям, то есть быть пригодным для проживания; находящимся в черте данного населенного пункта».
Суд правильно отметил, что какого-либо права на предоставление собственнику жилого помещения аварийного дома иного жилого помещения с соответствующей жилой площадью, количеством комнат, указанной региональной программой не предусмотрено.
Судебная коллегия соглашается с мнением суда о том, что доводы представителя истицы М. в той части, что К. имеет право на предоставление двухкомнатной квартиры с жилой площадью не менее 23 кв. м. на основании ст. 89 ЖК РФ, являются не состоятельными. Поскольку указанной нормой предусмотрено право на предоставление жилого помещения, но только по договору социального найма.
Суд пришел к правильному выводу о том, что, ни положениями региональной программы, ни нормами жилищного и гражданского законодательств не предусмотрено право К. на обеспечение равнозначным по количеству комнат и жилой площади жилым помещением, взамен принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения в аварийном доме.
Судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, оснований к его отмене по доводам кассационной жалобы не усматривает.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Трубчевского районного суда Брянской области от 23 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий Н.А. БОГОРОДСКАЯ
Судьи областного суда В.В. СУЯРКОВА
Г.В.КРАВЦОВА