судья Киселева В.П. дело № 33-3573/10
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Богородской Н.А.
судей областного суда Петраковой Н.П., Мариной Ж.В.
при секретаре Самкове А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании 16 декабря 2010 года по докладу судьи Мариной Ж.В. дело по кассационной жалобе С. на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 14 октября 2010 года по делу по жалобе С. о признании незаконными действий и бездействия судебного пристава-исполнителя Бежицкого районного отдела УФССП по Брянской области С.Н.И., признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛА:
С. обратилась в суд с указанной жалобой, ссылаясь на то, что на основании решения Бежицкого районного суда г. Брянска от 12 февраля 1997 года с С.О.П. ее в пользу взысканы алименты на содержание сына Ивана, 29 мая 1996 года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 12 февраля 1997 года до совершеннолетия ребенка. 10 апреля 2008 года на основании дубликата исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Бежицкого РО УФССП по Брянской области Ж. возбуждено исполнительное производство №, с мая 2010 года данное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя указанного отдела С.Н.И. Считает, что судебным приставом-исполнителем С.Н.И. не совершается должных действий, направленных на исполнение решения суда о взыскании с должника алиментов, принятые в рамках исполнительного производства действия не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Заявительница с учетом уточненных требований просила:
признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 14 июля 2010 года с указанной суммой 149 811 руб. 53 коп., а действия судебного пристава-исполнителя по вынесению данного постановления неправомерными;
признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 14 июля 2010 года с указанной суммой 304 718 руб. 99 коп., а действия судебного пристава-исполнителя по вынесению данного постановления неправомерными;
признать постановление от 27 сентября 2010 года о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 14 июля 2010 года незаконным, а действия судебного пристава-исполнителя неправомерными;
признать постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 14 июля 2010 года с указанной суммой задолженности в размере 149 811 руб. 99 коп. незаконным, а действия судебного пристава-исполнителя неправомерными;
признать постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 14 июля 2010 года с указанной суммой задолженности в размере 304 718 руб. 99 коп незаконным, а действия судебного пристава-исполнителя неправомерными;
признать неправомерным бездействие судебного пристава- исполнителя С.Н.И. по факту несвоевременного вынесения постановления от 31 августа 2010г. об объявлении в розыск имущества должника, не направлении указанного документа взыскателю;
признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя С.Н.И. по факту несвоевременного направления постановления о розыске имущества должника в УФССП по Брянской области для организации заведения розыскного дела и проведения розыскных мероприятий;
признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя по факту несвоевременного направления в ГБУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района г. Брянска» постановления о розыске должника в целях назначения денежного пособия на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу взыскателя;
признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя по не принятию мер по даче поручения в Выборгский райотдел УФССП по Ленинградской области с целью получения объяснения у гр. Ч.И.В. об отчуждении автомашины « Крайслер», регистрационный знак №, принятию мер к ее описи и наложению ареста;
признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению постановления 23 июня 2010 года № в УССП по Брянской области для организации его дальнейшего исполнения, а также не направлению указанного документа взыскателю для сведения;
признать неправомерным бездействие судебного пристава- исполнителя С.Н.И. о не направлении повторного запроса в Брянский филиал ОАО «Вымпелком» с целью уточнения истребуемой информации и получения сведений о наличии абонентского номера и номера сим-карты, зарегистрированного на имя С.О.П. для списания со счета денежных средств у должника;
признать неправомерным бездействие судебного пристава- исполнителя С.Н.И. о не направлении запросов в авиакомпании, осуществляющие авиаперевозки из Международного аэропорта «Шереметьево» и других аэропортов с целью получения сведений о проездных документах на имя С.О.П. для ограничения его выезда за пределы РФ;
признать неправомерными бездействие судебного пристава- исполнителя С.Н.И. по не принятию мер о своевременном, полном и правильном исполнении исполнительного документа о взыскании алиментов, предусмотренных ФЗ «О судебных приставах», а также не исполнении предоставленных ему прав в двухмесячный срок, установленный ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 14 октября 2010 года в удовлетворении жалобы С. отказано. Судом внесены изменения в постановление судебного пристава - исполнителя Бежицкого РО УФССП по Брянской области С.Н.И. от 27 сентября 2010 года «О внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 14 июля 2010 года по исполнительному производству», установив сумму задолженности С.О.П. по исполнительному производству № на 30 июня 2010 года в размере 330 905 руб. 99 коп.
В кассационной жалобе С. просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
В возражениях на кассационную жалобу представитель УФССП России по Брянской области Р. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Заслушав доклад по делу судьи Мариной Ж.В., объяснения С., судебного пристава-исполнителя Бежицкого РО УФССП по Брянской области С.Н.И., представителя УФССП по Брянской области А., исследовав материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
10 апреля 2010 года судебным приставом-исполнителем Бежицкого районного отдела УФССП по Брянской области Ж. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа № от 12 февраля 1997 г. о взыскании с С.О.П. в пользу С. алиментов в размере ? части всех видов заработка на содержание несовершеннолетнего сына Ивана, 29 мая 1996 года рождения.
14 июля 2010 года судебным приставом-исполнителем Бежицкого РО УФССП по Брянской области С.Н.И. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам С.О.П. на содержание несовершеннолетнего ребенка, которая на 30 июня 2010 года определена в размере 149 811 руб. 53 коп. (л.д. 57).
Постановлением судебного пристава-исполнителя С.Н.И. от 14 июля 2010 года определена задолженность С.О.П. по алиментам на 30 июня 2010 года в сумме 304 718 руб. 99 коп. (л.д. 8).
27 сентября 2010 года судебным приставом-исполнителем С.Н.И. вынесено постановление о внесении изменения в постановление о расчете задолженности по алиментам от 14 июля 2010 года по исполнительному производству, которым внесены изменения в части расчета задолженности по алиментам С.О.П., и данная задолженность определена в сумме 308 718 руб. (л.д. 60).
Заявительницей оспаривается размер задолженности по алиментам.
Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Почепского РО УФССП по Брянской области от 28 марта 2008 г. С.О.П. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего сына на 28 марта 2008 г. в размере 179 740 руб. 80 коп. Из данного постановления следует, что расчет задолженности произведен за период с 1 марта 2004 г. по 28 марта 2008 г., исходя из среднего заработка в Российской Федерации, и прибавлена задолженность в размере 33 954 руб., рассчитанная на 1 марта 2004 г. постановлением Бежицкого районного отдела судебных приставов УФССП по Брянской области от 16 апреля 2004 г. (л.д. 7).
Определением Бежицкого районного суда г. Брянска от 14 февраля 2002 г. задолженность по алиментам С.О.П. на 1 февраля 2002 г. определена в сумме 22 187 руб. (л.д. 94).
При разрешении требований заявительницы о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя в части определения размера задолженности по алиментам, суду следовало выяснить, включается ли в сумму задолженности по алиментам в размере 33 954 руб., определенную постановлением Бежицкого районного отдела судебных приставов от 16 апреля 2004 г., сумма задолженности в размере 22 187 руб., которая была установлена на 1 февраля 2002 г. определением Бежицкого районного суда г. Брянска от 14 февраля 2002 г.
В соответствии с ч. 4 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Из вышеуказанной нормы СК РФ следует, что общая задолженность определяется исходя из среднего заработка по РФ на момент определения данной задолженности.
Таким образом, задолженность по алиментам должна быть рассчитана нарастающим итогом, т.е. за весь период неуплаты должником алиментов задолженность по алиментам должны быть рассчитана, исходя из размера средней заработной платы по РФ на 30 июня 2010 года. В связи с чем, суду следовало выяснить, какие периоды невыплаты задолженности были рассчитаны исходя из средней заработной платы по РФ, и произвести расчет задолженности, исходя из среднего заработка по РФ на 30 июня 2010 г. Суду следует запросить справку о размере средней заработной платы в РФ в Федеральной службе государственной статистики, и произвести расчет задолженности по алиментам, который должен содержаться в решении суда, сделать вывод о правильности начисления задолженности судебным приставом-исполнителем.
Заявительницей оспаривается незаконность вынесения постановлений судебным приставом-исполнителем от 14 июля 2010 года об обращении взыскания на заработную плату должника с суммой задолженности в размере 149 811 руб. 99 коп., и 304 718 руб. 99 коп. Законности данных постановлений судом оценки должным образом не дано, в материалах дела отсутствует факсограмма о том, что должник С.О.П. работает ЧП <данные изъяты>, суд не проверил, имелись ли у судебного пристава-исполнителя основания для вынесения оспариваемых постановлений.
Судом также не рассмотрены следующие требования заявительницы: о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя С.Н.И. по факту несвоевременного вынесения постановления от 31 августа 2010г. об объявлении в розыск имущества должника; признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя С.Н.И. по факту несвоевременного направления постановления о розыске имущества должника в УФССП по Брянской области для организации заведения розыскного дела и проведения розыскных мероприятий; признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя по факту несвоевременного направления в ГБУ «Отдел социальной защиты населения Бежицкого района г. Брянска» постановления о розыске должника в целях назначения денежного пособия на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу взыскателя; признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению постановления 23 июня 2010 года (об ограничении выезда должника) в УССП по Брянской области для организации его дальнейшего исполнения; признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя о не направлении повторного запроса в Брянский филиал ОАО «Вымпелком».
С. заявлялись требования о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию мер по даче поручения в Выборгский райотдел УФССП по Ленинградской области с целью получения объяснения у Ч.И.В. об отчуждении автомашины «Крайслер», принятию мер к ее описи и наложения ареста.
Судебная коллегия считает, что суд обоснованно отказал в признании незаконным указанного бездействия по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 пп. 7 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия… в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Согласно ч. 1 ст. 80 вышеуказанного Закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Из содержания приведенных норм Закона следует, что арест может быть наложен только на имущество должника.
Из свидетельства о регистрации транспортного средства автомобиля «Крайслер», регистрационный знак №, следует, что собственником его является Ч. (л.д. 61). Какие-либо данные о том, что указанное транспортное средство принадлежит должнику С.О.П., в материалах дела отсутствуют. Доверенность на имя С.О.П. с правом управления транспортным средством не свидетельствует о принадлежности его должнику, и не дает право судебному приставу-исполнителю налагать на данное имущество арест.
Судебная коллегия также соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении жалобы в части признания неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя С.Н.И. о не направлении запросов в авиакомпании, осуществляющие авиаперевозки из Международного аэропорта «Шереметьево» и других аэропортов с целью получения сведений о проездных документах на имя С.О.П. для ограничения его выезда за пределы РФ.
Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя С.Н.И. от 23 июня 2010 года ограничено право С.О.П. на выезд за пределы РФ сроком не более 6 месяцев (до 23 декабря 2010 года) (л.д. 73). В связи с чем, не имелось необходимости направления соответствующих запросов в аэропорты РФ, так как судебным приставом-исполнителем были приняты меры по ограничению выезда должника за пределы РФ.
На основании изложенного, судебная коллегия частично отменяет решение суда, в данной части направляет на новое рассмотрение для установления обстоятельств, имеющих существенное значение для дела. Суду при новом рассмотрении дела следует проверить доводы сторон и постановить решение суда в соответствии с требованиями закона. В остальной части решение суда оставляет без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 14 октября 2010 года оставить без изменения в части отказа С. в удовлетворении жалобы в части признания неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя по не принятию мер по даче поручения в Выборгский районный отдел УФССП по Ленинградской области в целью получения объяснения у Ч. и наложению ареста на автомашину, и в части признания неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя С.Н.И. о не правлении запросов в авиакомпании.
В остальной части решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 14 октября 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий: Богородская Н.А.
Судьи областного суда: Петракова Н.П.
Марина Ж.В.