о признании незакон. запрета деят-ти по организации и проведения азартных игр



          Судья Аксенова В.В.                             Дело (10)

    КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего                                  Супроненко И.И.

судей областного суда                                         Горбачевской Ю.В.

                                               Киселевой Е. А.

с участием прокурора                                        Седневой О.А.

с участием адвоката                                           Мнацаканяна А.Г.

при секретаре                                                      Батраченко Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой Е.А. 23 декабря 2010 года дело по кассационной жалобе представителя ООО К М.А.Г. на решение Володарского районного суда г. Брянска от 28 октября 2010 года по делу по иску прокурора Володарского района гор. Брянска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО К о признании незаконной и о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Володарского района г. Брянска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, ссылаясь, чтов ходе проведенной прокуратурой Володарского района г. Брянска проверки соблюдения Федерального законодательства, определяющего правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Володарского района г. Брянска, установлено, что в помещении лотерейного клуба ООО К, расположенного по <адрес>, в г. Брянске, организована незаконная игорная деятельность в форме проведения азартных игр

Просил суд признать незаконной деятельность ООО К, направленную на организацию и проведение азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и запретить деятельность ООО К в части организации и проведения азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Решением суда исковые требования прокурора Володарского района г. Брянска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО К о признании незаконной и о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр, удовлетворены.

Суд признал деятельность общества с ограниченной ответственностью К, осуществляемую по адресу: <адрес>, по организации и проведению азартных игр, незаконной и запретил ООО К деятельность, связанную с организацией и проведением азартных игр.

Взыскал с ООО К в доход государства госпошлину в сумме 4000 руб.

В кассационной жалобе представитель ООО К М.А.Г. просит отменить решение суда, указывая, что суд неполно исследовал материалы дела, не дал им должной оценки, нарушил нормы материального и процессуального права.

<данные изъяты>

Заслушав доклад по делу судьи Киселевой Е.А., выслушав объяснения представителя ООО К М.А.Г., поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора Седневой О.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

В силу п. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая заявленные сторонами требования, суд правильно установил правоотношение сторон и применил к спорным отношениям нормы права их регулирующие: положения ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также ФЗ «О лотереях».

В силу ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Как видно из материалов дела, по договору аренды нежилого помещения от 01.04.2010 года Б.Е.Г. предоставил ООО К в аренду помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для ведения деятельности, не запрещенной законодательством РФ.

26.01.2010 года между ООО К и ООО Е был заключен договор на техническое обслуживание лотерейного оборудования на срок до 27.07.2010 года.

Стимулирующая лотерея «Поймай удачу!», проводимая ООО Е, зарегистрирована в Государственном реестре Всероссийских стимулирующих лотерей со сроком проведения с 28.07.2009г. по 27.07.2010г.

28.07.2010 года между ООО Л и ООО К был заключен дилерский договор, согласно которому, в целях увеличения объема продаж Товара, ООО Л предоставляет ООО К право провести стимулирующую лотерею.

Стимулирующая лотерея без наименования, проводимая ООО Л зарегистрирована в Государственном реестре всероссийских лотерей со сроком проведения с 28.07.2010г. по 27.07.2011г.

4 июня 2009 года ООО К был заключен договор ООО А о переоборудовании игрового оборудования в лотерейное оборудование. Согласно указанному договору подрядчик обязался переоборудовать 250 единиц оборудования, присвоить каждому из них серийный номер, а также выдать сертификат и технический паспорт. Лотерейное оборудование, переоборудованное в рамках договора предназначено для проведения розыгрыша призового фонда лотерей.

Из материалов дела следует, что посетитель приобретает в ООО К товар: спички, ручки, получает подарочные баллы, которые участвуют в розыгрыше, при этом лотерейное оборудование не имеет купюроприемника, набор цифр на оборудовании производит работник ООО К, после чего начинается розыгрыш.

По окончании розыгрыша клиенту выдается квитанция с указанием количества баллов, квитанция впоследствии обменивается на денежные средства в сумме, соответствующей количеству баллов, которые берутся из кассы ООО К. Один балл, указанный в квитанции, соответствует стоимости одного рубля.

Как следует из ФЗ от 11.11.2003 №138-ФЗ «О лотереях», лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договора с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и иных необходимых для проведения лотереи договоров, распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.

Из положений подп. 2 п. 3 ст. 3 указанного Закона следует, что стимулирующей лотереей, является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи. Из анализа указанной нормы следует, что стимулирующей лотереей является та лотерея, которая имеет призовой фонд (формируется за счет средств организатора лотереи).

В статье 8 Закона также указано то, что размер выигрышей определяется организатором лотереи в ее условиях и условия лотереи должны включать размеры лотерейных ставок.

Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу о том, что под видом стимулирующей лотереи ООО К осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов. Данная деятельность является незаконной, поскольку согласно части 9 статьи 16 Федерального закона №244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 г.

В материалах дела не имеется доказательств того, что размер выигрышей заранее определен (его определяет автомат, а не организатор), что свидетельствует о том, что деятельность ответчика не подпадает под требования ФЗ «О лотереях». Более того, стоимость сувенирной продукции явно завышена, что, в свою очередь, позволяет сделать вывод о том, что интерес (азарт) к игре обусловлен не возможностью приобрести ручки стоимостью 1000 рублей и др., а именно участие в игре, при положительном исходе которой можно выиграть значительные денежные суммы.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ судом правомерно взыскана с ответчика в доход государства государственная пошлина.

Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что выводы суда о характере деятельности ответчика не соответствуют фактическим обстоятельствам, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и противоречат имеющимся доказательствам.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам кассационной жалобы не имеется.

    Руководствуясь изложенным и ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

    Решение Володарского районного суда г. Брянска от 28 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                                                         И.И. Супроненко

Судьи областного суда                                                             Ю.В. Горбачевская

                                               Е.А. Киселева