Судья: Шматкова О.В. Дело №
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Саманцовой Л.К.,
судей областного суда Супроненко И.И., Парамоновой Т.И.,
при секретаре Пирожок Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Парамоновой Т.И. «23» декабря 2010 года дело по кассационной жалобе представителя истца Козик В.А. – Барановой Т.В. на решение Советского районного суда г. Брянска от «16» ноября 2010 года, по исковому заявлению Козик Виктории Анатольевны к администрации Брянской области, департаменту по строительству Брянской области, УФК по Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество,
УСТАНОВИЛА:
Козик В.А. обратилась в суд с иском к администрации Брянской области, департаменту по строительству Брянской области, УФК по Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество.
В обоснование своих требований истец Козик В.А. ссылалась на отказ комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС в выплате компенсации за утраченное имущество, в связи с тем, что представленный ею отчет об оценке имущества не соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартам оценки. Указала, что в силу договора дарения является собственником <адрес> <адрес>, г. Новозыбкова, Брянской области, расположенной в зоне отселения. Кроме того, мотивировала свои требования также и тем, что непосредственно подпадает под действие Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Истец Козик В.А. просила суд признать за ней право на получение компенсации за утраченное имущество и обязать администрацию Брянской области включить ее в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 2435115 руб. 00 коп.
16.11.2010 года Советский районный суд г. Брянска вынес решение, которым Козик В.А. в удовлетворении исковых требований отказал.
В кассационной жалобе представитель Козик В.А. – Баранова Т.В. просила отменить решение суда, ссылаясь на то, решение вынесено с нарушением норм материального права.
Заслушав доклад по делу судьи облсуда Парамоновой Т.И., выслушав представителя Козик В.А. Баранову Т.В., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения Советского районного суда г. Брянска.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 территория г. Новозыбкова Брянской области отнесена к зоне отселения.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п. 6 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе (п. 4) компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственный постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевести его на новое место жительства. Согласно абз. 2 ст. 17 названного Закона граждане, имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане, получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, получают компенсацию их стоимости в соответствии с настоящим пунктом независимо от места их постоянного проживания. Порядок выплаты компенсации, а также стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности при определении стоимости указанных строений и имущества с учетом степени их радиоактивного загрязнения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 869 от 29.12.2004 года утверждены Правила выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В силу п. 2 Правил, выплата компенсации, включающей в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики; дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), а также стоимость домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства, …производится гражданам указанным в пп. 6 и 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (протокол № 57 от 30.06.2010 года), Козик В.А. отказано в выплате компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Как следует из материалов дела и подтверждено в суде первой инстанции представителем истца, Козик В.А. проживала и продолжает проживать в зоне отселения по адресу: Брянская область, г. Новозыбков, <адрес>
По смыслу ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, проживающие в зоне отчуждения и зоне отселения, имеют право на компенсацию стоимости утраченного имущества лишь в случае их эвакуации или добровольного переселения из зоны отселения или зоны отчуждения.
Компенсация за имущество лицам, которые не выезжали из радиоактивной зоны, Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предусмотрена.
Под новым местом жительства по смыслу статьи 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует понимать территорию, не подвергшуюся радиоактивному загрязнению.
Таким образом, закон для получения компенсации за имущество предполагает необходимость выезда в «чистую» зону.
Право на компенсацию стоимости имущества, полученного в порядке наследования или по другим основаниям, предусмотренным законодательством РФ, и находящегося в указанных зонах, на основании абз. 2 п. 4 ст. 17 Закона имеют лица, которые сами в этих зонах не проживают и не имеют возможности пользоваться данным имуществом.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что истец постоянно проживая в зоне отселения и не переселяясь в добровольном порядке на другое место жительства, имеет возможность владеть и пользоваться своим имуществом, квартира не является утраченным имуществом.
Кроме того, судом установлено, что истцу <адрес> <адрес> г. Новозыбкова, Брянской области принадлежит на праве собственности на основании договора дарения от 20.04.2010 года, дарителем указанной квартиры является Козик И.А. (сестра истца). Данная квартира принадлежала дарителю Козик И.А. на основании договора купли-продажи от 22.03.2010 года и была приобретена за 1600000 руб. Истец Козик В.А. в <адрес> <адрес>, г. Новозыбкова не проживала, зарегистрированной не значилась.
В силу требований статей 572-573 ГК РФ, дарение является двусторонней сделкой. Для совершения данной сделки одаряемый должен принять дар.
Из договора дарения от 20.04.2010 года следует, что Козик В.А. приняла в дар от Козик И.А. <адрес> на <адрес>, <адрес>.
При совершении договора дарения, его государственной регистрации, и до настоящего времени, истец проживает и зарегистрирована в г. Новозыбкове по <адрес>.
Таким образом, судебная коллегия считает, что суд сделал правильный вывод о том, что при принятии дара, истцу было известно, что данная квартира в городе Новозыбкове, Брянской области находится в зоне радиоактивного загрязнения, имеющей статус зоны отселения.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 ГК РФ).
На основании изложенного, судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 16 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Саманцова Л.К.
Судьи облсуда: Супроненко И.И.
Парамонова Т.И.