Судья: Сухорукова Л.В. Дело №
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Саманцовой Л.К.,
судей областного суда Супроненко И.И., Парамоновой Т.И.,
при секретаре Пирожок Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Парамоновой Т.И. «23» декабря 2010 года дело по кассационной жалобе Федяева Александра Ивановича на решение Советского районного суда г. Брянска от «11» ноября 2010 года, по исковому заявлению Федяева Александра Ивановича к администрации Брянской области, Департаменту по строительству Брянской области о признании решения комиссии незаконным, признании права на меры социальной поддержки и на возмещение вреда, причиненного техногенной катастрофой,
УСТАНОВИЛА:
Федяев А.И. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Брянской области, Департаменту по строительству Брянской области о признании решения комиссии незаконным, признании права на меры социальной поддержки и на возмещение вреда, причиненного техногенной катастрофой.
В обоснование своих требований истец Федяев А.И. указал, что он является собственником домовладения № <адрес> в г. Клинцы Брянской области. Данный населенный пункт Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 года отнесен к зоне проживания с правом на отселение. Истец постоянно проживал в указанной зоне с 02.08.1987 года по 27.05.2010 года. С 27.05.2010 года по настоящее время истец проживает в Орловской области. Истец обратился к ответчику с заявлением о возмещении ему ущерба, причиненного техногенной катастрофой, согласно представленного отчета об оценке утраченного имущества в размере 6999000.
Решением комиссии администрации Брянской области от 30.06.2010 года ему было отказано во включении в список на выплату компенсации за утраченное имущество, расположенное по адресу: Брянская область, г. Клинцы пер. Мира д. 5, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 6999000 руб. 00 коп. с учетом степени радиоактивного загрязнения, так как представленный отчет об оценке имущества не соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» и стандартам оценки.
Истец считает отказ комиссии в выплате компенсации незаконным, немотивированным, противоречащим ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», по основаниям, изложенным в иске. В связи с чем, просил суд признать решение комиссии администрации Брянской области незаконным и отменить его, признать за ним право на получение указанной компенсации, обязать ответчиков включить его в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 6999000 руб. 00 коп.
11.11.2010 года Советский районный суд г. Брянска вынес решение, которым Федяеву А.И. в удовлетворении исковых требований отказал.
В кассационной жалобе Федяев А.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Заслушав доклад по делу судьи облсуда Парамоновой Т.И., выслушав Федяева А.И., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения Советского районного суда г. Брянска.
Судом установлено, что Федяев А.И. ранее проживал в Орловской области, с 02.08.1987 года по 27.05.2010 года проживал в г. Клинцы Брянской области, в последующем выехал на проживание в Орловскую область.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 территория г. Клинцы Брянской области отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
Как установлено судом первой инстанции, истцу принадлежит на праве собственности жилой <адрес>-этажный, общей площадью 176,5 кв.м., расположенный по адресу Брянская область, г. Клинцы, <адрес> <адрес>. Право собственности на данное домовладение у истца возникло на основании договора купли-продажи от 22.01.2002 года.
Согласно справки МУП «Жилкомсервис» г. Клинцы от 16.06.2010 года в настоящее время указанном домовладении никто не зарегистрирован.
В соответствии со ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, в том числе, компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества.
Гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные соответственно статьями 20 и 18 настоящего закона; этим гражданам, в случае их добровольного переселения из указанных зон на новое место жительства меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы.
В соответствии с требованиями ст. 33 указанного закона, гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
Учитывая приведенные требования закона, установленные судом обстоятельства, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что на момент обращения с заявлением о включении в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество и на момент рассмотрения исковых требований, Федяев Александр Иванович ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобрел право на меры социальной поддержки в виде компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества, предусмотренные ст. 17 указанного базового Закона, поскольку не достиг возраста, дающего ему права на досрочную пенсию.
В отсутствие права на получение компенсации за утраченное имущество, предусмотренного Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», у суда не имелось законных оснований для удовлетворения требований истца о признании решения комиссии администрации Брянской области от 30.06.2010 года незаконным и его отмене, признании указанного права и включении истца в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество.
Довод кассационной жалобы о неправомерности применения судом более поздней редакции Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», судебная коллегия отвергает, как основанный на неверном толковании норм права.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 11 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Саманцова Л.К.
Судьи облсуда: Супроненко И.И.
Парамонова Т.И.