...
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Тумакова А.А.
судей областного суда Янишевской Л.В.
Богородской Н.А.
при секретаре Копыловой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Богородской Н.А. 23 декабря 2010 года дело по кассационной жалобе Ш.С.С. и ее представителя Ч.К.Б. на решение Советского районного суда гор. Брянска от 15 ноября 2010 года по делу по иску Ш.С.С. к администрации Брянской области, Департаменту по строительству Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС и включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество,
У С Т А Н О В И Л А :
Ш.С.С. обратилась в суд с иском к администрации Брянской области, Департаменту по строительству Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС и включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество, ссылаясь на то, что является собственником домовладения № ... Новозыбковского района Брянской области, расположенного в зоне отселения, и непосредственно подпадает под действие Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако ей необоснованно отказано в получении компенсации за утраченное имущество. Просила признать за ней право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС и обязать администрацию Брянской области включить ее в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 678342 руб. за счет средств, выделяемых для этих целей Брянской области и направить указанный список в Управление Федерального казначейства по Брянской области.
Решением Советского районного суда гор. Брянска от 15 ноября 2010 года в удовлетворении исковых требований Ш.С.С. отказано.
В кассационной жалобе Ш.С.С. и ее представитель Ч.К.Б. просят об отмене решения суда, ссылаясь на то, что вывод суда о том, что право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют граждане только в случае эвакуации или добровольного переселения из зоны отселения или зоны отчуждения противоречит требованиям ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В соответствии с названным законом основанием для приобретения права на указанную компенсацию является наличие права собственности на имущество, находящееся в зонах отселения или отчуждения, независимо от постоянного места жительства гражданина. Считают принятое решение нарушающим ст. 7 Конституции РФ.
Заслушав доклад судьи областного суда Богородской Н.А., объяснения Ш.С.С. и ее представителя Ч.К.Б., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
Возмещение вреда и меры социальной поддержки указанной категории граждан предусмотрены ст.17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с которой указанным гражданам гарантируется, в том числе, компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства. Граждане, имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане, получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, получают компенсацию их стоимости в соответствии с настоящим пунктом независимо от места их постоянного проживания. Порядок выплаты компенсации, а также стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности при определении стоимости указанных строений и имущества с учетом степени их радиоактивного загрязнения, устанавливаются Правительством РФ. (п.4).
Таким образом, в силу указанных выше требований закона право на компенсацию за утраченное имущество имеют граждане, выехавшие в добровольном порядке из зоны отселения, то есть которые сами в этих зонах не проживают и не имеют возможности пользоваться данным имуществом. Компенсация за имущество лицам, которые не выезжали из радиоактивной зоны, законом не предусмотрена.
Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серии ... от 24.06.2010 г. Ш.С.С. на праве собственности принадлежит домовладение № ... Новозыбковского района Брянской области. Указанное домовладение было получено истцом на основании договора дарения от 17 мая 2010 года, дарителем указанной квартиры является Ш.В.С. (брат истца). Истица Ш.С.С. в домовладении № ... Новозыбковского района Брянской области не проживала, зарегистрированной не значилась.
Судом установлено, что Ш.С.С. при совершении договора дарения, его государственной регистрации, и до настоящего времени проживает по адресу - гор. Новозыбков, ...
Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582"Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" территория гор.Новозыбкова Брянской области и с.Старый Вышков Новозыбковского района Брянской области отнесены к зоне отселения.
Судебная коллегия находит обоснованным вывод суда о том, что получение истицей указанного выше дома в дар, без цели проживания в нем, в данном случае преследовало цель получения компенсации за утраченное имущество, что является злоупотреблением правом со стороны истицы. Проживая в зоне отселения и приобретая в дар дом, расположенный в этой же зоне, истица знала о том, что дом находится в зоне радиоактивного загрязнения. При этом, как следует из материалов дела, дом был получен истицей в дар в мае 2010 года, свидетельство о праве собственности на него выдано истице 24 июня 2010 года, а в июле 2010 года она поставила вопрос о сдаче дома государству.
На основании изложенного, а также, учитывая, что истица проживает в зоне отселения и не переселяется в добровольном порядке на другое место жительства, а следовательно, имеет возможность владеть и пользоваться принадлежащим ей имуществом, находящимся в этой зоне, суд обоснованно пришел к выводу, что дом, за который она просит выплатить ей компенсацию, не является для нее утраченным имуществом. Меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения до их переселения в другие районы предусмотрены ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Данной нормой закона компенсация за утраченное имущество гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения из данной зоны, не предусмотрена.
Судебная коллегия находит, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы, которые по существу сводятся к переоценке выводов суда, не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Советского районного суда гор. Брянска от 15 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ш.С.С. и ее представителя Ч.К.Б. – без удовлетворения.
Председательствующий А.А. Тумаков
Судьи областного суда Л.В. Янишевская
Н.А. Богородская