Судья Максютенко Т.С. Дело №
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего СУЯРКОВОЙ В.В.
судей областного суда КРАВЦОВОЙ Г.В. ПАРАМОНОВОЙ Т.И.
при секретаре ГРИБАНОВОЙ О.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Суярковой В.В. 23 декабря 2010 года дело по кассационной жалобе представителя Управления пенсионного Фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 19 ноября 2010 года по делу по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного Фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска о зачете периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л А:
ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что Управлением пенсионного Фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска ему незаконно отказано в досрочном назначении пенсии.
Истец указывает, что работал артистом-эквилибристом и на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии выработал стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.
Представитель истца в уточненных требованиях просит суд зачесть в специальный стаж истца:
1) периоды учебных отпусков:
с 01.01.1997г. по 04.05.1997г. - 4мес.4дня;
с 01.01.1998г. по 11.08.1998г. - 7мес.11дней;
с 01.01.1999г. по 06.06.1999г. - 5мес. 6 дней;
с 27.06.1999г. по 03.11.1999г. - 4мес.7дней;
2) период работы, по которым не были представлены сведения в УПФ:с 01.06.2009г. по 30.06.2010г. - 1 год 1 месяц;
3) периоды вынужденных оплаченных простоев:
18 дней в апреле, 14 дней в июле, 31 день в августе 1997г.,
19 дней в январе, 23 дня в марте, 21 день в апреле, 25 дней в мае, 7 дней в июне, 11 дней в июле, 18 дней в августе, 25 дней в сентябре, 25 дней в октябре, 25 дней в ноябре, 25 дней в декабре 1998г.
25 дней в январе, 25 дней в марте, 22 дня в апреле 1999г;
31 в июле, 31 день в августе, 13 дней в сентябре, 13 дней в октябре, 25 дней в ноябре 2000г.;
10 дней в январе, 25 дней в феврале, 14 дней в марте, 25 дней в апреле, 24 дня в мае, 25 дней в июне, 13 дней в октябре 2001г.;
17 дней в марте, 25 дней в сентябре, 25 дней в октябре, 25 дней в ноябре 2002г; 26 дней в августе, 15 дней в сентябре 2005г.
4) периоды вынужденных неоплаченных простоев: 30 дней в августе и 30 дней в сентябре 2008г.;
5) периоды не отмеченные в расчетной книжке истца:
30 дней ноября, 31 день декабря 1997г.;
31 день мая, 31 день июля, 30 дней сентября, 31 день октября, 30 дней ноября, 31 день декабря 1999г;
31 день марта, 31 день мая 2000г.;
31 день декабря 2001г;
31 день марта, 30 дней апреля, 31 день мая 2004г.
Представитель Управления пенсионного Фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска - Анохова Е.В., оспаривая доводы представителя истца, пояснила, что указанные периоды не подлежат зачету в специальный стаж.
Решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены.
Суд включил в специальный стаж ФИО1
1) период работы, по которому не были представлены сведения в УПФ: с 01.06.2009г. по 30.06.2010г. - 1 год 1 месяц;
2) периоды вынужденных оплаченных простоев:
18 дней в апреле, 14 дней в июле, 31 день в августе 1997г.,
19 дней в январе, 23 дня в марте, 21 день в апреле, 25 дней в мае, 7 дней в июне, 11 дней в июле, 18 дней в августе, 25 дней в сентябре, 25 дней в октябре, 25 дней в ноябре, 25 дней в декабре 1998г.;
25 дней в январе, 25 дней в марте,22 дня в апреле 1999г;
31 день в июле. 31 день в августе, 13 дней в сентябре, 13 дней в октябре, 25 дней в ноябре 2000г.;
10 дней в январе. 25 дней в феврале, 14 дней в марте, 25 дней в апреле, 24 дня в мае, 25 дней в июне, 13 дней в октябре 2001г.;
17 дней в марте, 25 дней в сентябре, 25 дней в октябре, 25 дней в ноябре 2002г; 26 дней в августе. 15 дней з сентябре 2005г.
3) периоды, не отмеченные в расчетной книжке истца:
30 дней ноября, 31 день декабря 1997г.;
31 день мая, 31 день июля, 30 дней сентября, 31 день октября, 30 дней ноября 31 день декабря 1999г;
31 день марта, 31 день мая 2000г.;
31 день декабря 2001 г;
31 день марта, 30 дней апреля, 31 день мая 2004г.
4) периоды творческих отпусков, указанные в акте проверки от 21.04.2009г.
Обязал Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с 01 июля 2010 г.
В кассационной жалобе начальник Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска – Жученкова Е.И. просит решение отменить, считает его постановленным с нарушением норм материального и процессуального права.
Заслушав доклад по делу судьи облсуда ФИО2, выслушав объяснения представителя Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска – Воробьёвой И.А., поддержавшей доводы жалобы об отмене решения, возражения на жалобу представителя ФИО1 - ФИО6, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.п.21 п. 1 ст. ст.27 ФЗ Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. с изменениями и дополнениями «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим творческую деятельность в театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет, и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста, трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона.
В соответствии с п.1 списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий.., утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991г. № 447 артисты цирка эквилибристы имеют право на досрочное назначение пенсии при стаже творческой деятельности не менее 15 лет.
Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд исходил из того, что ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца периоды оплаченных простоев, поскольку ст. 157 ТК РФ предусмотрено, что для творческих работников не является простоем и подлежит оплате период, в течение которого они не выступают.
Судом указано, что подлежат включению в специальный стаж периоды творческих учебных отпусков, за исключением периодов с 01.01.1997г. по 04.05.1997 г. - 4мес. 4дня; с 01.01.1998г. по 11.08.1998г. -7мес.11дней; с 01.01.1999г. по 06.06.1999г. -5мес.6 дней; с 27.06.1999г. по 03.11.1999г. - 4мес.7 дней, которые с творческой деятельностью не связаны.
По мнению суда, подлежит включению в трудовой стаж период работы истца с 01.06.2009г. по 30.06.2010г. - 1 год 1 месяц, поскольку работа в этот период подтверждена трудовой книжкой истца.
Судом включены в специальный стаж истца и периоды работы, которые не включены в расчетную книжку, поскольку период работы подтвержден трудовой книжкой, а внесение записей в расчетную книжку является обязанностью работодателя.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда ошибочными, основанными на неправильном применении норм материального права.
Включая в специальный стаж истца периоды работы с 01.06.2009 г. по 30.06.2010 г., по которому не были представлены сведения в УПФ, суд не учел, что в соответствии с п.13 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе рассмотрения всех представленных документов.
Как следует из материалов дела, документы по данному периоду трудовой деятельности УПФ представлены не были.
Вывод суда о том, что работа в данный период времени подтверждена трудовой книжкой истца не основан на нормах действующего законодательства.
Согласно п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516) периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд, включая периоды вынужденных оплаченных простоев в специальный стаж истца, сослался на ст. 157 ТК РФ, которая устанавливает лишь порядок оплаты времени простоя.
Основным документом работников «циркового конвейера» является расчетная книжка, которая находится у них на руках.
Из решения суда первой инстанции не усматривается, на основании каких документов, либо норм материального права сделан вывод о необходимости включения в специальный стаж ФИО1 периодов, не отмеченных в расчетной книжке истца.
В мотивировочной и резолютивной части решения также не указано, какие конкретно периоды творческих отпусков подлежат зачету в специальный стаж истца. Судом сделана лишь ссылка на акт проверки от 21.04.2009 г., подлежащие зачету периоды не указаны.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным, обоснованным и потому оно подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение.
Руководствуясь изложенным и ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 19 ноября 2010 года отменить дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий В.В. СУЯРКОВА
Судьи областного суда Г.В. КРАВЦОВА
Т.И. ПАРАМОНОВА