Судья Стоян Е.В. Дело №
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Тумакова А.А.,
судей областного суда Янишевской Л.В., Богородской Н.А.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании 23 декабря 2010 года по докладу судьи облсуда Янишевской Л.В. дело по кассационной жалобе Брянской областной общественной организации «Защита прав потребителей» на решение Фокинского районного суда г.Брянска от 14 октября 2010г. по делу по иску Брянской областной общественной организации «Защита прав потребителей» к ООО <данные изъяты> о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛА:
Брянская областная общественная организация «Защита прав потребителей» (далее БООО «Защита прав потребителей») обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения прав потребителей и Правил продажи отдельных видов товаров ООО <данные изъяты>, по результатам которой составлен акт и выявлены следующие нарушения: 1) содержание вывески неполное (отсутствует место нахождение (юридический адрес) продавца); 2) отсутствует книга отзывов и предложений; 3) отсутствуют утвержденные Правительством РФ Правила продажи отдельных видов товаров; 4) отсутствует журнал учета проверок; 5) отсутствует полная информация о товарах (например, на ёршике голубом нет информации об изготовителе и его адреса). Отсутствует информация о материалах и составе товара. Таким образом, ООО <данные изъяты>, осуществляя предпринимательскую деятельность, нарушило действующее законодательство РФ о защите прав потребителей в части непредоставления информации об изготовителе и товаре.
В связи с чем, истец просил суд признать, что ООО <данные изъяты> допустило и совершило противоправные действия в части непредоставления надлежащим образом информации об изготовителе и товаре в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ООО <данные изъяты> не осуществлять реализацию товаров с отсутствием надлежащей информации для потребителей: о правилах продажи отдельных видов товаров, о государственной регистрации продавца, о месте нахождения продавца, о товарах; обязать ООО <данные изъяты> довести до сведения потребителей через средства массовой информации резолютивную часть решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ООО <данные изъяты> в доход государства государственную пошлину и в пользу БООО «Защита прав потребителей» расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000руб.
Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 14 октября 2010 года в удовлетворении иска Брянской областной общественной организации «Защита прав потребителей» отказано.
В кассационной жалобе председатель правления БООО «Защита прав потребителей» ФИО2 просит отменить решение суда как незаконное.
Заслушав доклад по делу судьи Янишевской Л.В., выслушав объяснения представителя БООО «Защита прав потребителей» ФИО3, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя ООО <данные изъяты> ФИО4, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменные возражения, судебная коллегия полагает решение суда постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Статья 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» определяет права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) в области защиты прав потребителей. Так, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе в том числе: проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фатам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
В соответствии с разделом 2 Устава БООО «Защита прав потребителей», основная цель организации - защита прав и законных интересов своих членов и других потребителей - граждан, на территории Брянской области. Организация, для выполнения своих уставных целей и задач вправе: проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей) и членов организации.
Из материалов дела следует, что согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ представителями БООО «Защита прав потребителей» проведена проверка в отношении ООО <данные изъяты> по адресу <адрес>, магазин «Товары для дома» (юридический адрес).
В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» торговля осуществляется без информации о юридическом адресе продавца (на вывеске отсутствует адрес). В нарушение ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», п. 11,15 «Правил продажи отдельных видов товаров» на ярлыках отсутствует информация (полная) о товаре (например, на ершике голубом нет информации об изготовителе и его адресе; на товарах отсутствует информация о материалах, составе и др.). В нарушение указанных Правил… не оформлен уголок покупателя (п.8,9).
Кроме того, в ходе проверки выявлено, что в ООО <данные изъяты> не имеется книги отзывов и предложений; а также журнала учета проверок юридического лица органами государственного контроля.
Судом установлено, что копия акта от ДД.ММ.ГГГГ БООО «Защита прав потребителей» направлена в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, т.к. по мнению истца в действиях ООО <данные изъяты> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ст. 14.15 КоАП РФ, имеются основания для привлечения виновных лиц к административной ответственности.
Определением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в отношении заместителя директора ООО <данные изъяты> ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам нарушения ст. 8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 11, 15 Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г.
В рамках возбужденного дела об административном правонарушении, представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области 16.09.2010г. осуществили осмотр магазина «Товары для дома» ООО <данные изъяты>
Согласно протоколу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области от 16.09.2010 г., на момент осмотра в магазине имеется вывеска с информацией для потребителей о юридическом адресе, фирменном наименовании организации и режиме работы. Предъявлена книга заявлений и предложений, которая находится в доступном для покупателей месте, журнал учета мероприятий по контролю предъявлен. Вывеска находится на двери магазина, кроме того, данная информация находится и внутри магазина «Товары для дома» с отдельной дверью.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области вынесено Постановление № о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО <данные изъяты> в связи с отсутствием достаточных доказательств, указывающих на наличие событий административного правонарушения (ч.1 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Таким образом, в рамках административного расследования факты, изложенные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной БООО «Защита прав потребителей», не нашли своего подтверждения.
В связи с чем, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области 21.09.2010г. направило в адрес БООО «Защита прав потребителей» информацию №, согласно которой, учитывая объяснения представителя ООО <данные изъяты> и письмо Роспотребнадзора № 019784-9-32 от 13.07.2009г. «О мерах, принимаемых на основании актов проверок, поступающих из общественных организаций», обращено внимание на недопустимость неправомерных действий в отношении субъектов предпринимательской деятельности.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд обоснованно исходил из того, что истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств нарушения ООО <данные изъяты> законодательства в сфере защиты прав потребителей, а судом в ходе судебного рассмотрения по существу таковых не добыто.
С учетом изложенного и требований ст.98 ГПК РФ, суд не нашел оснований для взыскания в пользу истца расходов по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей за участие представителей юридической компании «Надежда» в проверке ДД.ММ.ГГГГ
Доводы жалобы не могут являться основанием к отмене решения суда, поскольку они являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая юридическая оценка. Других оснований к отмене решения кассационная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г.Брянска от 14 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: Тумаков А.А.,
Судьи облсуда: Янишевская Л.В.,
Богородская Н.А.