Судья Кулешова Е.В. Дело №
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего БОГОРОДСКОЙ Н.А.
судей областного суда ПАРАМОНОВОЙ Т.И.
СУЯРКОВОЙ В.В.
при секретаре ШЕПЕЛЕНКО Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Суярковой В.В. 13 января 2011 года дело по кассационной жалобе представителя Бежицкой районной администрации г. Брянска на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 09 июня 2010 года по делу по иску ФИО1 к Бежицкой районной администрации г. Брянска об обязании предоставить жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л А:
ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что с 14 сентября 1995 года она состояла в общей льготной очереди на получение жилья в Бежицкой районной администрации составом семьи три человека.
С 2000 года совместно с ней стала проживать ее мать- ФИО4 1922 г.р., участник ВОВ, инвалид 1 группы.
29.09.2000 года ФИО4 была поставлена Бежицкой районной администрацией на внеочередную очередь по предоставлению жилья, но в 2004 году она умерла.
24.03.2008 года истица получила список граждан на внеочередное получение жилья, в котором числилась за № 17. Получив данный список, истица была удивлена тем, что дата постановки ее на учет была датирована 2006 годом, хотя на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий была поставлена в 1995 году.
Истице не понятно, на основании чего была переоформлена очередь с ФИО1, состоящей на учете составом семьи три человека с 14.09.10995 года, на ФИО5, поставленного на учет с 16.06.2006 года.
Считает, что жилье гражданам, имеющим в соответствии с ЖК РФ право на его внеочередное получение, должно быть предоставлено после обращения данными гражданами в органы местного самоуправления с целью реализации указанного субъективного права, а не в порядке очереди по списку внеочередников.
Просит суд обязать Бежицкую районную администрацию предоставить ей жилое помещение не менее 36 кв.м. по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда вне очереди.
После уточнения исковых требований истица просит суд обязать Бежицкую районную администрацию предоставить ее сыну- ФИО5 жилое помещение по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда вне очереди по нормам, установленных законом для указанной категории граждан.
Решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены.
Суд обязал Бежицкую районную администрацию г. Брянска предоставить ФИО5, 1984 года рождения, жилое помещение по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда вне очереди по нормам, установленным законом для указанной категории граждан.
В кассационной жалобе глава Бежицкой районной администрации г. Брянска просит решение суда отменить, полагает, что судом не был привлечен к участию в деле надлежащий ответчик. Указывает, что собственником муниципального жилищного фонда районная администрация не является.
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Суярковой В.В., выслушав возражения на жалобу ФИО1, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 19 апреля 2009 года ФИО5, 1984 года рождения признан недееспособным.
Постановлением администрации г. Брянска № 538 от 28.05.2002 года ФИО1 назначена опекуном ФИО5
Согласно справке № 34 Брянской областной психиатрической больницы № 1, ФИО5 в соответствие с Постановлением Правительства РФ № 817 от 21.12.2004 года имеет право на дополнительную жилую площадь.
В данной справке указано, что в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378 совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Распоряжением администрации Бежицкого района г. Брянска № 474-р от 05.12.2007 года ФИО1 с 14.09.1995 года, состоящая в общей очереди, в 20% льготной очереди с 14.09.1995 года, как имеющая ребенка инвалида детства 2 группы, была включена в списки внеочередного предоставления жилых помещений по договору социального найма.
Материалами дела подтверждено, что в <адрес> г. Брянска зарегистрированы три человека - ФИО1, ФИО6 и ФИО5
ФИО5 принадлежит 1/3 доля указанной квартиры общей площадью 32,4 кв.м и 1/20 доля <адрес> по <адрес> общей площадью 44,6 кв.м.
Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд правомерно пришёл к выводу, что предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включение гражданина в какую-либо очередь и указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
При этом суд обязанность по предоставлению ФИО5 жилого помещения по договору социального найма вне очереди по норме, установленной законом для указанной категории граждан, возложил на Бежицкую районную администрацию г. Брянска.
Вместе с тем, в соответствии с п. 2.1. Положения о порядке заключения договора социального найма жилого помещения на территории г. Брянска, утверждённого постановлением Брянской городской администрации от 18 июля 2005 года № 2461-п Брянская городская администрация производит распределение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, принимает соответствующие постановления и направляет их в администрации районов в г. Брянске.
Согласно п.1.6 указанного Положения постановление Брянской городской администрации о распределении жилого помещения и распоряжение администрации района в г. Брянске о персональном распределении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, являются единственным основанием для заключения договора социального найма.
Таким образом, собственником муниципального жилищного фонда в г. Брянске является Брянская городская администрация, которая к участию в деле привлечена не была, что является основанием для отмены решения суда в соответствии с ч.2 ст. 364 ГПК РФ.
Руководствуясь изложенным и ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 09 июня 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий Н.А. БОГОРОДСКАЯ
Судьи областного суда Т.И. ПАРАМОНОВА
В.В. СУЯРКОВА