Судья Хромина А.С. Дело № ***
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего: Суярковой В.В.,
судей областного суда Парамоновой Т.И., Горбачевской Ю.В.,
при секретаре: Колесниченко Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2011 года по докладу судьи Горбачевской Ю.В. дело по кассационной жалобе представителя истицы Барановой Т.В. на решение Советского районного суда г. Брянска от 3 ноября 2010 года по делу по иску Л. к администрации Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество и включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество,
УСТАНОВИЛА:
Л. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ответчиком отказано в выплате ей компенсации за утраченное вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС имущество, которое расположено по адресу: *** Просила суд признать за ней право на получение компенсации за утраченное имущество и обязать администрацию Брянской области включить её в списки граждан, имеющих право на получение компенсации в размере 1 252 000 рубля и направить в течение месяца данный список в УФК по Брянской области для производства выплат.
В судебном заседании представитель истицы Баранова Т.В. исковые требования поддержала.
Представители привлеченных судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Брянской области и Департамента по строительству Брянской области исковые требования не признали.
Представитель Министерства финансов РФ Шагалова И.А. суду пояснила, что выплата компенсации за утраченное имущество производится за счет средств федерального бюджета согласно списку граждан, сформированному органом исполнительной власти.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 3 ноября 2010 года в удовлетворении исковых требований Л. отказано.
В кассационной жалобе представитель истицы Баранова Т.В.просит решение суда отменить, как принятое при неправильном применении норм материального права – п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которым гарантированы гражданам, выехавшим из зоны проживания с правом на отселение, меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 17 данного закона..
Заслушав доклад по делу судьи облсуда Горбачевской Ю.В., выслушав представителя Л. по доверенности Баранову Т.В., поддержавшую доводы кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Л. проживала в п.г.т. Климово с 26.04.1986 г. по 12.09.2001 г. и с 30.06.2004 г. по 04.05.2010 г. С 06.05.2010 г. зарегистрирована по адресу:***
Как установлено судом, истице на праве собственности принадлежит дом по адресу:***, полученное по договору дарения от 15.03.2010 г.
Территория данного населенного пункта находится в зоне проживания с правом на отселение (постановление Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582).
Решением комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 30.06.2010 г. Л. отказано в выплате компенсации за утраченное имущество - по адресу:**, на том основании, что представленный ею отчет об оценке имущества не соответствует ФЗ РФ «Об оценочной деятельности» и стандартам оценки.
Отказывая в удовлетворении иска Л. о праве на получение компенсации за утраченное имущество, суд из анализа ст. 17 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», сделал вывод, что компенсация стоимости имущества выплачивается гражданам в случае получения имущества в порядке наследования или по иным основаниям, предусмотренным законом, только в зонах отчуждения и отселения, а принадлежащее истице имущество расположено в зоне проживания с правом на отселение.
Судебная коллегия находит вывод суда неверным.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются компенсация и льготы, предусмотренные пунктами 1-16 части первой статьи 17 настоящего Закона.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 17 названного закона гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя:
стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства;
стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов.
Граждане, имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане, получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, получают компенсацию их стоимости в соответствии с настоящим пунктом независимо от места их постоянного проживания.
В соответствии с пунктом 2 Правил выплата компенсации, включающей в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), а также стоимость домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства, всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, и утраченных садово-ягодных насаждений, посевов, производится гражданам, указанным в пунктах 6 и 11 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Названные нормы не содержат ограничений в праве на получение денежной компенсации за утраченное имущество в связи с выездом граждан из зон проживания с правом на отселение, если имущество получено в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Предметом доказывания по настоящему делу является факт выезда Л. из зоны проживания с правом на отселение и утратой в связи с этим возможности пользоваться имуществом, оставшимся в радиоактивно загрязненной зоне.
Суд данный факт не проверял.
Суд пришел к выводу, что истица выехала из зоны проживания с правом на отселения в «чистую» зону – по адресу:*** исходя из перемены ею места регистрации. Фактическое ее вселение и проживание по новому месту жительства материалами дела не подтверждается.
В то же время судом сделан вывод, что сдаваемое имущество не является для Л. утраченным, что не соответствует выводу суда о выезде и, следовательно, невозможности пользоваться данным имуществом.
С учетом изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, при котором следует проверить указанные выше обстоятельства, решение постановить с учетом установленных обстоятельств, основываясь на правильном применении закона.
. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 3 ноября 2010 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий В.В. СУЯРКОВА
Судьи областного суда: Т.И. ПАРАМОНОВА
Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ