Судья Стоян Е.В. Дело №
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Янишевской Л.В.,
судей областного суда Супроненко И.И., Мариной Ж.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2011 года по докладу судьи облсуда Янишевской Л.В. дело по кассационной жалобе ФИО1 на решение Фокинского районного суда г.Брянска от 11 ноября 2010 года по делу по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города о взыскании задолженности по выплате пенсии и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 06.04.2006года обращался в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) Фокинского района городского округа г. Брянска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на строительстве по профессиям «мастер строительных и монтажных работ» и «каменщик», постоянно работающих в бригадах каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 15.02.2010года истец обратился в Отделение Пенсионного фонда по Брянской области с заявлением о возможности назначения досрочной трудовой пенсии по старости. 07.04.2010 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Фокинском районе г. Брянска истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости в размере 6 677 руб. 15 коп., выдано пенсионное удостоверение. В связи с тем, что он не имел возможности использовать гарантированное законом право на получение данного вида пенсии с момента первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда, истец просил суд взыскать с ответчика невыплаченную досрочную трудовую пенсию по старости с 07.04.2007года по 07.04.2010 года; компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей; сумму оплаченной государственной пошлины в размере 1 000 рублей.
Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 11 ноября 2010 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
В кассационной жалобе ФИО1, указывая на несогласие с решением суда, просит его отменить. Полагает, что в ходе рассмотрения дела судом не были исследованы и приняты во внимание его доводы в качестве обоснования исковых требований, не исследованы факты, необходимые для правильного рассмотрения дела, вследствие чего неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Заслушав доклад по делу судьи Янишевской Л.В., выслушав объяснения ФИО1, в его интересах адвоката Скрипина Р.Е., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области ФИО5, представителя управления пенсионного фонда Российской Федерации в Фокинском районе города Брянска ФИО6, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в СМУ № «Брянскстроя» с 24.01.1974года по 01.09.1976года в должности « каменщик 3 разряда»; в <данные изъяты> РСУ треста «Электронстрой» с 06.09.1976года по 03.01.1978года в должности «каменщика 4 разряда»; в <данные изъяты> РСУ треста «Электронстрой» с 03.01.1978года по 22.10.1980года в должности «мастера»; в <данные изъяты> МПМК - 228 с 24.10.1980года по 29.01.1982года в должности «мастера»; в <данные изъяты> ПМК треста «Брянсксельхозтехстрой» с 01.02.1982года по 21.01.1984года в должности «каменщик 5 разряда»; в СМУ№ треста «Брянсктрубопроводстрой» с 27.01.84г. по 12.02.1987г. в должности «каменщика»; с 13.02.1987 по 01.11.1994года в СМУ№ треста «БТПС» в должности «мастера» и с 01.11.1994г. по 17.01.1995г. в должности «прораба», что подтверждается архивными выписками (л.д.34-38), выписками из приказов (л.д.39), копией личной карточки (л.д.40).
Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, в том числе и мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздел XXVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код позиции 22901006-23419 пользуются «мастера строительных и монтажных работ», «каменщики постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
Как видно из дела, 06.04.2006года ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Фокинском районе г. Брянска с заявлением о праве на досрочную трудовую пенсию по старости.
20.04.2006года письмом ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Фокинском районе г. Брянска, истцу разъяснено, что нет правовых оснований в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 06.04.2006года, в связи с тем, что документально не подтверждена занятость истца в течении полного рабочего дня по профессиям «мастер строительных и монтажных работ» и «каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков» пользующихся,- в -соответствии со Списком №2 утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № 10 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код позиции списка 22901006-23419 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, при обращении за назначением пенсии 06.04.2006г. истцом, занятость в течение полного рабочего дня по профессии «мастер строительных и монтажных работ» и «каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков» в течение 12 лет 6 месяцев документально не подтверждена.
В соответствии с п.7 ст. 18 ФЗ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации», решение об установлении или отказе вустановлении трудовой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящийпенсионный орган и (или) в суд.
В судебном заседании установлено и не отрицалось истцом, что ФИО1 не воспользовался вышеуказанным правом.
12 февраля 2010г. в Отделение Пенсионного фонда по Брянской области поступило письменное обращение ФИО1 с просьбой рассмотреть вопрос досрочного назначения пенсии.
В соответствии с письмом Отделения Пенсионного фонда РФ по Брянской области № Б-127 от 09.03.201 Ого да, в связи с обращением истца УПФР в Фокинском районе городского округа города Брянска поручено провести документальную проверку по факту работы ФИО1 в особых условиях труда с целью оценки пенсионных прав истца для определения права на трудовую пенсию по старости досрочно по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с актами № 28 и 29 от 22.03.2010года оформленным по результатам проверки, возможно зачесть в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, периоды работы в СМУ-№, СМУ-№ треста «Брянсктрубопроводстрой» с 27.01.1984 по 12.02.1987 в качестве каменщика, с 13.02.1987 по 01.01.1992 в должности мастера и с 01.11.1994 по 17.01.1995 в должности прораба.
Как следует из письма № 12/1555 от 07.04.2010года Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области полагало возможным положительно рассмотреть вопрос о зачете ФИО1 в специальный стаж по Списку № 2 утвержденному постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, указанных периодов работы.
В соответствии со. 19 Федерального закона от 17.12 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании установлено, что на момент обращения (2010г.) истец достиг 59 лет и с учетом требований п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения пенсии ранее достижения возраста выхода на пенсию требуется специальный стаж не менее 7 лет 6 месяцев.
07.04.2010 года ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со снижением возраста выхода на пенсию при наличии специального стажа 7 лет. 10 мес. 23дня.
Суд пришел к правильному выводу о том, что право ФИО1 на пенсионное обеспечение реализовано в полном объеме в рамках действующего законодательства в 2010г.
Доводы ФИО1 о том, что по вине ответчика он не получает льготную пенсию с 2006 года, поскольку при исчислении ему пенсии в 2010 году им представлены те же документы, не могут быть приняты во внимание, так как при обращении в пенсионный фонд для назначения досрочной пенсии он считал, что имеет специальный стаж в течение 12 лет 6 месяцев. При обращении с таким же заявлением в 2010 году такой льготный стаж не подтвержден и ему исчислена досрочная пенсия с учетом специального стажа в течение 7 лет 10 месяцев 23 дня и при достижении им возраста в 59 лет. Установленный пенсионным органом специальный стаж им не обжалован, а при наличии такого льготного стажа в 2006 году он права на льготную пенсию не имел.
С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу об отказе ФИО1 в иске, а также во взыскании морального вреда. Суд также правильно отклонил ходатайство ответчика о пропуске срока исковой давности истцом для обращения с иском в суд.
Суд установил, что право на досрочное назначение пенсии возникло у истца в 2010г., 07.04.2010г. пенсия назначена, в связи с чем о своем нарушенном праве он узнал в указанный период, посчитав, что ему досрочная пенсия назначена на основании тех же документов, что и при обращении в пенсионный орган в 2006 году
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г.Брянска от 11 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: Янишевская Л.В.,
Судьи облсуда: Супроненко И.И.,
Марина Ж.В.