Судья Хромина А.С. Дело №
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
Председательствующего: САМАНЦОВОЙ Л.К.
Судей областного суда: ПАРАМОНОВОЙ Т.И.
ЗУБКОВОЙ Т.И
При секретаре РУДАКОВОЙ О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зубковой Т.И. 20 января 2011 года дело по кассационной жалобе Военного комиссариата Брянской области на решение Советского районного суда г. Брянска от 2 ноября 2010 года по делу по иску ФИО1 к Военному комиссариату Брянской области о признании права на перерасчет пенсии,
У С Т А Н О В И Л А :
Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период с 1968г. по 1969 год он проходил военную службу на офицерских должностях, 20.02.1993г. присвоено звание подполковника. В связи с организационно-штатными мероприятиями по сокращению численности Вооруженных сил РФ приказом от 08.11.1994г. он был переведен с должности начальника отделения - заместителя начальника штаба корпуса ПВО на должность начальника отделения - заместителя начальника штаба дивизии ПВО с окладом по должности ниже на 5 разрядов, чем ранее занимаемая им должность.
В октябре 1999г. он был уволен с военной службы в связи с оргштатными мероприятиями, ему была назначена пенсия исходя из должностного оклада на день увольнения.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ № 1134 от 20.11.2005 года, истец полагает, что имеет право на исчисление пенсии по окладу, получаемому им ранее до перевода на должность с меньшим должностным окладом в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Просил произвести перерасчет пенсии исходя из должностного оклада по ранее занимаемой им до перевода должности (1994г.) и обязать ответчика выплатить недоплаченную пенсию со времени назначения пенсии с октября 1999г.
Решением суда от 2 ноября 2010 г. иск удовлетворен.
В кассационной жалобе ответчик просит отменить решение суда как постановленное с нарушением норм материального права.
Заслушав доклад судьи областного суда Зубковой Т.И., выслушав объяснения представителя военкомата Зайцевой Л.Н., подержавшей доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу ФИО1, полагавшего решение суда законным, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия полагает, что решение суда не подлежит отмене.
Как следует из материалов дела, истец в период с 1968г. по 1969 год проходил военную службу на офицерских должностях, 20.02.1993г. присвоено звание подполковника.
Приказом Главнокомандующего войсками противовоздушной обороны от 08.11.1994г. Истец был назначен на должность с понижением в связи с оргштатными мероприятиями - на должность начальника отделения - заместителя начальника штаба дивизии ПВО.
Таким образом по должностному окладу разряд истца был снижен с 19 разряда до 14 разряда.
08.07.1999г. истец уволен с вышеуказанной должности в связи с организационно-штатными мероприятиями пп. «а», п. 2 ст. 51 Федерального Закона.
С октября 1999г. ему назначена и выплачивается пенсия. Расчет пенсии произведен на основании его расчетной книжки, исходя из оклада по последней занимаемой им должности.
Однако он считает, что пенсия ему должна исчисляться из более высокого денежного довольствия, получаемого им за службу в должностях, занимаемых им до перевода в 1993 г.
Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Таким законом в настоящее время является Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", которым определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан.
Статья 43 названного Закона предусматривает, что пенсии военнослужащим, назначаемые по его нормам, исчисляются из оклада по должности, воинскому или специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение данного предписания Советом Министров - Правительством Российской Федерации 22 сентября 1993 года принято Постановление N 941, пунктами 8 и 9 которого установлено, что все составляющие денежного довольствия, исходя из специфики военной службы, учитываются на дату увольнения военнослужащего, так как к этому моменту оно обычно достигает максимального размера, благодаря чему обеспечиваются и максимальные размеры пенсий.
Абзацем вторым подпункта "а" пункта 9 названного Постановления ( в редакции постановления Правительства от 20.11. 1995 г.) в качестве льготы предусмотрена возможность исчисления пенсий офицерам в званиях не ниже подполковника, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода.
Данная норма действует и распространяется на военнослужащих в звании подполковник и полковник с 20.11. 1995 г.
Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что, на основании вышеуказанных законов и постановления Правительства истец имеет право на перерасчет пенсии из оклада по должности, занимаемой истцом до перевода в связи с организационно штатными мероприятиями, т.к. несмотря на то, что перевод имел место в ноябре 1994 г., т.е. до принятия вышеуказанных изменений, но на момент его увольнения из вооруженных сил, действовало правило, которое предоставляло ему такое право.
Судебная коллегия считает такой вывод правильным, поскольку он основан на правильном толковании норм материального права.
Действительно на момент перевода истца в связи с оргштатными мероприятиями в 1994 г. закон не предусматривал возможность исчисления пенсий офицерам в званиях не ниже подполковника, переведенным в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода.
Между тем, на момент его увольнения из вооруженных сил, действовало правило, которое предоставляло ему такое право.
Таким образом, изменение закона, определяющего порядок назначения пенсии, должно было явиться основанием для назначения ему пенсии из оклада по ранее занимаемой должности до перевода. При этом, по мнению коллегии отсутствие указания на такую льготу в приказе о переводе не может препятствовать ему в этом.
Поэтому доводы кассационной жалобы в части неприменения к истцу вышеуказанных норм права необоснованны.
Оснований для отмены судебного решения, судебная коллегия не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Советского районного суда г. Брянска от 2 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.
Председательствующий : Л.К. Саманцова
Судьи областного суда Т.И. Зубкова
Т.И. Парамонова