Судья Хромина А.С. Дело № КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего ГОМЕНОК З.И. судей областного суда ЗУБКОВОЙ Т.И. КРАВЦОВОЙ Г.В. при секретаре КЛОЧКОВОЙ С.И. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кравцовой Г.В. Г.В. 3 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе К. на решение Советского районного суда г.Брянска от 2 декабря 2010 года по делу по иску К. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии, УСТАНОВИЛА: К. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период с 31.08.1981 г. по 05.11.2009 г. занимался медицинской деятельностью. Однако органами УПФ необоснованно не включены в специальный стаж работы, связанной с лечебной деятельностью, в льготном и календарном исчислении все периоды его работы, в связи с чем в назначении досрочной пенсии ему было отказано. Истец просил суд засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении следующие периоды: с 01.08.1988 г. по 06.01.1989 г. в должности врача-интерна по хирургии Брянской городской больницы №4, с 16.12.1991 г. по 10.05.1999 г. - в должности врача-хирурга абдоминального отделения; в календарном и льготном исчислении период с 16.01.1989 г. по 31.12.1990 г. - прохождение клинической ординатуры по хирургии в Смоленском медицинском институте; в календарном исчислении периоды: с 01.11.1991 г. по 13.12.1991 г. - в должности заведующего филиалом поликлиники №4 ПО «Кремний», и с 25.11.2002 г. по 29.11.2002 г., с 26.02.2004 г. по 29.02.2004 г., с 15.03.2004 г. по 21.03.2004 г. - командировки; в календарном и льготном исчислении период с 02 06.2008 г по 28.06.2008 г. - учебный отпуск; и обязать ответчика назначить ему пенсию с цемента обращения м заявлением - с 11 мая 2010 года. В судебном заседании 22 октября 2010 года истец заявленные требования в порядке ст.39 ГПК уточнил и увеличил, просил признать за ним право на досрочное назначение печени с момента обращения с заявлением в пенсионный орган - с 11 мая 2010 года, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды его работы в льготном исчислении: с 01.08.1988 г. по 06.01.1989 г. - врач-интерн по хирургии Брянской городской больницы №4; с 16.01.1989 г. по 31.12.1990 г. - прохождение клинической ординатуры по хирургии в Смоленском медицинском институте; с 16.12.1991 г. по 10.05.1999 г. - врач-хирург абдоминального отделения Онкологического диспансера; с 25.11.2002 г. по 29.11.2002 г., с 26.02.2004 х. по 29.02.200ч г., с 1Ь.03.2004 г. по 21.03.2004 г. - командировки, с 02.06.2008 г. по 28.06.2008 г, - учебный отпуск; и в календарном исчислении с 01.11.1991 г. по 13.12.1991 г. - заведующий филиалом поликлиники №4 ПО «Кремний». Представитель ГУ-УПФ РФ в Советском районе городского округа г.Брянска С., руководитель юридической группы, исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие у истца 30-летнего стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии. Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд включил в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости К. периоды его работы с 16.12.1991 года по 10.05.1999 года, с 25.11.2002 г. по 29.11.2002 г., с 26.02.2004 г.по 29.02.2004 г., с 15.03.2004 г. по 21.03.2004 г., с 02.06.2008 г. по 28.06.2008 г. \подлежат включению в стаж в льготном исчислении, т.е. один год работы, как 1 год и 6 мес.\ Суд включил в специальный стаж работы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости К. период его работы с 01.11.1991 г. по 13.12.1991 г. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. В кассационной жалобе истец просит отменить решение суда, как постановленное в нарушение норм материального и процессуального права. Заслушав доклад судьи Кравцовой Г.В., объяснения истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. В соответствии с п.п.20 п. 1 ст.27 Федеральною закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17 декабря 2001 г. с последующими изменениями и дополнениями, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона ""О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации лежат объективные критерии оценки характера труда и специфики функционирования учреждений здравоохранения. Аналогично реализовалось и право работников здравоохранения на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (статьи 81 и 83 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), которое также не предполагало включения в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, работы в организациях здравоохранения, не относящихся к лечебно-профилактическим учреждениям (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066). Согласно названному Списку и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (в ред. постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. №449), при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 (в ред. постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. №449). Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы в должностях врача-специалиста всех наименований, осуществляющего лечебную деятельность в больницах и поликлиниках всех наименований, амбулаториях. Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464) работа в должности врача лечебно -профилактических учреждений независимо от наименования должности включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения. В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев; утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»); работа в течение года в должности оперирующих врачей - специалистов всех наименований, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пепсин по старости, как год и шесть месяцев. Судом установлено, что в периоды с 01.08.1988 г. по 06.01.1989 г. истец работал в должности врача-интерна по хирургии Брянской городской больницы №4; с 16.01.1989 г. по 31.12.1990 г. проходил обучение в клинической ординатуры по хирургии в Смоленском медицинском институте. Федеральный закон N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В силу статьи 10 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Согласно данной правовой норме время учебы в клинической ординатуре не засчитывается в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Названными Правилами не предусмотрено включение в соответствующий стаж работы периода обучения в клинической ординатуре. Пунктом 3 вышеназванных Правил установлено, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, перечисленных в вышеуказанном Списке. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г N 516. Названными Правилами также не предусмотрено включение в соответствующий стаж работы периода обучения в клинической ординатуре. Удовлетворяя частично исковые требования истца, суд правильно исходил из того, что согласно пункту 3 данных Правил, в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, которые перечислены в Списке. Учеба в клинической ординатуре в Списке не предусмотрена. В силу п.5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды получения пособия по социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Однако период обучения в клинической ординатуре в данном пункте не указан. Ранее действующее законодательство также не засчитывало время работы в клинической ординатуре в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В соответствии с действовавшим на период обучения истца Положением о клинической ординатуре, утвержденным приказом Минздрава СССР от 19 мая 1971 г. N 362, и пунктом 6 Положения о клинической ординатуре, утвержденного приказом Минздрава РФ от 17.02.1993 N 23, обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы. Согласно записи в трудовой книжке <данные изъяты>, К. был зачислен в клиническую ординатуру Смоленского медицинского института на кафедру хирургических болезней № и учился в клинической ординатуре с отрывом от основного места работы. Место работы (должность) за ним не сохранялось и выплаты, предусмотренные законодательством, ему не производились. Как обучающемуся, истцу выплачивалась стипендия в установленных размерах, и представлялись каникулы продолжительностью, равной продолжительности отпуска соответствующих врачей-специалистов. Страховые взносы за периоды обучения в клинической ординатуре в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались. В связи с чем, пенсионным органом обоснованно включен в специальный стаж в календарном исчислении период с 01.08.1988 г. по 06.01.1989 г. (врач-интерн по хирургии Брянской городской больницы №), и отказано во включении в стаж периода с 16.01.1989 г. по 31.12.1990 г. (обучение в клинической ординатуре по хирургии в Смоленском медицинском институте). Период работы истца с 16.12.1991 г. по 10.05.1999 г. в должности врача-хирурга абдоминального отделения Онкологического диспансера также обоснованно включен в специальный стаж в льготном исчислении. Не смотря на то, что в указанный период наименование отделения не соответствовало Перечню, по своим целям и предмету деятельности данное отделение в спорный период являлось лечебным; и работа в нём в должности врача-хирурга не может лишить истца права на включение указанного периода работы в стаж по выслуге лет для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении. Несвоевременное приведение наименование отделения в соответствии со Списком не является основанием для лишения права на пенсию в льготном порядке, поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере медицины. Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере медицины. Пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Периоды нахождения истца с 25.11.2002 г. по 29.11.2002 г., с 26.02.2004 г. по 29.02.2004 г., с 15.03.2004 г. по 21.03.2004 г. - командировки, с 02.06.2008 г. по 28.06.2008 г. - учебный отпуск, также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении. Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст.27 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. Судебная коллегия соглашается с выводами суда относительно включения в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении, остальных спорных периодов его работы в медицинских учреждениях. В связи с тем, что на момент обращения с заявлением стаж лечебной деятельности истца составил менее 30 лет, а также то, что с 05 ноября 2009 года и по настоящее время истец медицинскую деятельность не осуществляет, суд обоснованно отказал в признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицом, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, на будущее время. С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА : Решение Советского районного суда г.Брянска от 2 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения. Председательствующий З.И. ГОМЕНОК Судьи областного суда Г.В. КРАВЦОВА Т.И. ЗУБКОВА