Судья Бобылева Л.Н. Дело № К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе: председательствующего ГОМЕНОК З.И. судей областного суда БОГОРОДСКОЙ Н.А. СУЯРКОВОЙ В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Суярковой В.В. 10 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе ФИО1 на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 24 декабря 2010 года по делу по заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия государственных слу жащих, У С Т А Н О В И Л А: ФИО1 обратился в суд с заявлением, ссылаясь на то, что в августе 2010г. он письменно обра тился в прокуратуру Бежицкого района г.Брянска за защитой нарушенных прав по факту невыполнения управляющей компанией ООО «Бежицакоммунлифт» требо ваний Жилищного кодекса РФ, которая, игнорируя его требования, не высылает запрашиваемые им документы. Заявитель указывает, что заместитель прокурора Бежицкого района г.Брянска Жарынский Р.В., в нарушение требований Инструкции о порядке рас смотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, направил в его адрес ответ об отказе рассмотрения его обращения, так как в нем не содержатся сведения о конкретных нарушениях действующего законодательства, чем грубо нарушил его права, предусмотренные Конституцией РФ. В сентября 2010г. он письменно обратился к прокурору Бежицкого района г. Брянска с жалобой на без действие Жарынского Р.В. В полученном ответе изложено, что нарушений со сто роны заместителя прокурора района Жарынского Р.В. при рассмотрении ранее по данного им обращения в прокуратуру района не допущено. Однако ответ из Брян ской областной прокуратуры подтверждает, что его права были нарушены при рас смотрении заявления в Бежицкой районной прокуратуре г.Брянска. Просит суд обя зать заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска Жарынского Р.В. исполнить требования его письменного обращения от августа 2010 года, прокуро ра Бежицкого района г. Брянска Орехова В.А.- исполнить требования пись менного обращения заявителя от сентября 2010 года в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.12.2007 № 200. В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГПК РФ вынести частное определение по факту нарушения законности заместителем про курора Бежицкого района города Брянска Жарынским Р.В. и прокурором Бежиц кого района г. Брянска Ореховым В.А., о чём уведомить Генеральную прокуратуру Российской Федерации для принятия мер дисциплинарного воздействия. Взыскать с Орехова В.А. судебные издержки по оплате госпошлины. Представитель заинтересованных лиц - Сущенко Е.В. заявленные требования не признала, пояснив, что в настоящее время проведена проверка, в ходе которой нарушений со стороны управляющей компания ООО «Бежицакоммуилифт» не установлено, оснований для принятия мер прокурорско го реагирования не имелось, заявителю дан ответ, содержащий разъяснения. По указанным основаниям полагает, что предмета спора не имеется, просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Представитель Брянской областной прокуратуры - Седнева Е.А. с заявленными требованиями не согласна, пояснив, что ФИО1 обжаловал ответы со трудников прокуратуры Бежицкого района г. Брянска в прокуратуру Брянской об ласти. В ходе проверки были установлены нарушения требований Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации» при разрешении обращений ФИО1 По дан ным основаниям было дано указание прокурору района о разрешении обращений заявителя. По результатам рассмотрения жалобы ФИО1 было прове дено оперативное совещание при заместителе прокурора области, Жарынскому Р.В. строго указано на необходимость более тщательного подхода к изучению до кументов. По окончании проведенной проверки прокуратура района сообщила в прокуратуру области о результатах ее проведения. Из представленного сообщения следует, что ранее допущенные нарушения рассмотрения обращений ФИО1 устранены, заявителю дан мотивированный ответ. Решением суда в удовлетворении заявленных требований ФИО1 - отказано. В кассационной жалобе ФИО1 просит решение отменить, указывает на нарушение норм материального права. Полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Также указывает на нарушение судом норм процессуального права. Заслушав доклад по делу судьи областного суда Суярковой В.В, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит. Как следует из материалов дела, ФИО1 24.08.2010 г. обратился в прокуратуру Бежицкого района г. Брянска с заявлением на действия управляю щей компании ООО «Бежицакоммнлифт», не давшей ответа на его ранее по данное заявление от 11 августа 2008 г. о предоставлении необходимых докумен тов, в связи с чем, он просил обязать управляющую компанию незамедлительно исполнить его запрос в полном объеме и привлечь виновного к ответственности за нарушение сроков, предоставленных на дачу ответа. Разрешение данного обращения было поручено помощнику прокурора района - Корниенко А.Л., которым был подготовлен ответ о том, что обращение не со держит сведений о нарушении законодательства, в связи с чем, не подлежит рассмотрению в органах прокуратуры. Данный ответ был передан на подпись замес тителю прокурора района Жарынскому Р.В., который подписал его, и 03.09.2010 г. ответ направлен ФИО1 Заявитель, не согласившись с данным ответом, 17 сентября 2010 г.. обратился с письменным заявлением в прокуратуру района о нарушении его прав отказом в проведении проверки по его обращению, а также просил провести проверку по факту демонтажа всех электроосветительных приборов и проводки кабеля в <адрес>, где он проживает. Проведение проверки было поручено помощнику прокурора Теплякову В.А., который 24.09.2010 г. направил обращение ФИО1 для рассмотрения и принятия мер по вопросам, относящимся к жилищно-коммунальной сфере руководителю ООО «Бежицакоммунлифт» и подготовил ответ заявителю о том, что нарушений со стороны заместителя прокурора Жарынского Р.В. при рассмотрении ранее подданного обращения не допущено. Данный ответ подписан прокурором района Ореховым В.А. ФИО1 08.10.2010 г. обжаловал указанные ответы в прокуратуру Брянской области. По результатам проверки, проведённой старшим помощником прокуратуры области по рассмотрению писем и обращений граждан Лебедевой Т.П., было уста новлено, что к разрешению обращения ФИО1 был проявлен формальный подход, были допущены нарушения требований Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в системе прокуратуры Российской Федерации», в частности п.2.9, согласно которого обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для разрешения, в 7-дневный срок возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные. Поскольку обращение ФИО1 содержат сведения о нарушении его прав неисполнением управ ляющей компанией норм жилищного законодательства, то его доводы подлежали проверке и по заявлению должен быть направлен мотивированный ответ. По данным основаниям прокурору Бежицкого района г. Брянска Орехову В.А. бы ло указано о необходимости разрешить обращение ФИО1 в кратчайшие сроки и о результатах сообщить в прокуратуру области. Из материалов надзорного производства по обращению ФИО1 следу ет, что сотрудниками прокуратуры района была проведена проверка по вопросам не предоставления ему документов управляющей компанией ООО «Бежицакоммунлифт», отсутствия электроосветительных приборов и прокладки коммуникационного кабеля в <адрес>. В ходе проверки было установлено, что ООО «Бежицакоммунлифт» в ответ на обращение заявителя от 11.08.2010 г. о предоставлении годового отчета и до кументации управляющей организации (актов выполненных работ, бухгалтерских документов и др.) 08.09.2010 направило в его адрес годовой отчет затрат за 2009 год по содержанию и текущему ремонту указанного жилого дома, этим же письмом он был приглашен для ознакомления с документами, подтверждающими факт ока зания жилищно-коммунальных услуг, и протоколами общих собраний собственни ков помещений в многоквартирном доме. Кроме того, установлено, что имеется решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 03.08.2010г по иску ФИО1 к ООО «Бежицакоммунлифт» об обязании направления двух счетов-квитанций на оплату жилищных и коммунальных услуг, а также предоставлении отчета затрат по произведенным услугам, которым суд обязал ответчика предоставить истцу отчет по затратам, связанным с содержанием дома, с указанием каждой услуги конкретно, объема выполненных работ, объема вло женных материалов, их общей стоимости. Что касается электроосветительных приборов в доме, то из информации ООО «Бежицакоммунлифт» следует, что во исполнение предписания государственной жилищной инспекции по Брянской области № 176 от 01.10.2010 г., в октябре 2010 г., на лестничных клетках дома восстановлено освещение. При проверке доводов о прокладке кабеля в доме без согласования с собственниками дома и в отсутствие технического проекта, установлено, что с целью исследования влияния работ по установке указанного оборудования на конструктивные характеристики надежности и безопасности жилых домов, ЗАО «Инвестэлектросвязь» привлекалась про ектная организация ООО «Инженерная группа» БСБ», из заключения которой следует, что установка оборудования существенно не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности жилых домов. По результатам проведенной проверки 06.12. 2010г. в адрес ФИО1 направлен мотивированный ответ. Представители заинтересованных лиц не оспаривают допущенных нарушений нормативно-правовых актов при рассмотрении обращения ФИО1, посту пившего в прокуратуру района 24.08.2010г. Согласно распоряжению о распределении обязанностей в прокуратуре Бежицкого района г. Брянска от 15.02.2010г. на прокурора района возложена обязанность по ор ганизации работы по рассмотрению обращений и приему граждан. Заместитель проку рора Жарынский Р.В. осуществляет организацию надзора за соблюдением федераль ного законодательства, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, помощники прокурора осуществляют разрешение обращений и жалоб граждан, а также иную ра боту по поручению прокурора. Вывод суда о том, что бездействие должностных лиц прокуратуры Бежицкого района по письменному обращению Ва сильченко И.Н. от 24 августа 2010 и обращению от 17.09.2010г. в части рассмотрения его доводов о бездействии Жарынского Р.В. доказаны, судебная коллегия находит правильным. Также из материалов дела следует, что прокуратурой Брянской области 02 ноября 2010г. были даны указания районной прокуратуре о разреше нии обращений ФИО1 Доводы представителей заин тересованной стороны, что нарушения прав заявителя в части отказа в рассмотрении его обращения были устранены вышестоящей в порядке подчиненности прокуратурой области, суд правомерно счёл обоснованными. Материалами дела подтверждено, что прокуратурой Бе жицкого района г. Брянска была проведена проверка обращений ФИО1 и 17 сентября 2010г. ему дан мотиви рованный ответ по всем доводам обращения. Вывод суда о том, что на день рассмотрения гражданского дела оснований утверждать о на личии нарушения прав и свобод заявителя и необходимости, в связи с этим, возложе ния на должностных лиц обязанности по устранению таких нарушений не име ется, судебная коллегия находит обоснованным. Судебная коллегия считает, что заявленное ФИО1 требование о вынесении частного определения, суд обоснованно счёл не подлежащим удовлетворению, так как это право суда и способ реаги рования суда на случаи выявления нарушения законности и правопорядка. Отказывая ФИО1 в удовлетворении требований в этой части, суд исходил из того, что прокуратурой Брянской облас ти при выявлении нарушений рассмотрения обращения ФИО1 были приняты меры к лицам, допустившим нарушение. Поскольку ФИО1 отказано в удовлетворении заявления, то понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины не подлежат взысканию. Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено, поэтому жалоба заявителя в этой части не заслуживает внимания. Решение суда является законным, обоснованным, а потому оснований для его отмены по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает. Руководствуясь изложенным и ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 24 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий З.И. ГОМЕНОК Судьи областного суда Н.А. БОГОРОДСКАЯ В.В. СУЯРКОВА